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美国宪法里的三权分立 三权分立是一个政治学说，其主张政府的行政、立法与司法职 权范围要分明，以免滥用权力。 此学说起源可追朔至古希腊，而其后被英国与法国的哲学家进 一步发展。在美国宪法里，三权分立这词从未出现，但其有着 清晰的指示。其指出“所有立法权力皆由美国国会所有”、“行政 权力则由美国总统所有”、“司法权力由一个美国最高法院和一 些可以由国会随时下令设立的次级法院所有” 。其通过将政府权 力一分为三，以达至权力制衡，防止权力集中与滥权。 虽然美国宪法并没有规定各州政府也需要将权力三分，而只须 为共和政体即可，但是大部份州政府均奉行三权分立，有着州 立法会、行政机关与州法院。 目录 1 历史 2 美国宪法里的 三权分立 2.1 立法权 2.2 行政权 2.3 司法权 3 权力制衡 3.1 国会 3.2 总统 3.3 法院 4 三者的对等性 5 有关三权分立 的观点 6 幽默 7 参考资料 8 资料来源 历史 查尔斯·佩皮斯，首任科顿哈姆男爵、大法官兼上议院议长 三权分立原则的起源可追朔至亚里士多德时代。而在启蒙时代 时，少数哲学家如约翰 ·洛克与詹姆斯 ·哈林顿在其著作里提倡 这原则，反之，其他哲学家如霍布斯则强烈反对此原则。孟德 斯鸠是其中一个三权分立的著名支持者。其著作对美国宪法的 制定者影响很大。然而在某程度上美国宪法的制定者曲解了孟 德斯鸠的原意。根据以撒 ·莱斯（Isaac Rice）（一个十九世纪的 政治科学家）所言，孟德斯鸠反对权力集中于单一个人，而不 是单一来源。因为美国借用了部份孟德斯鸠的哲理思想来建立 在现代美国政府里应用的权力制衡的系统，所以莱斯认为并不 严格遵从三权分立原则的议会制并不符合孟德斯鸠的哲学。 严格的三权分立并没有在英国施行，而美国宪法在某程度上参 考了英国的政治制度。在英国，国王与议会的联合（英国君主 负责通过英国上议院与英国下议院的法令）为终极立法机关。 行政机关以英王的名义行事－“即国王陛下政府” －而司法机关 亦类似。英王的大臣通常为两院议员，而政府需要在下议院维 持大多数。其中一位大臣，大法官兼上议院议长是平衡法院的 惟一仲裁者，同时亦是上议院的议会主席。所以人们可以认为 英国政府并没有遵照三权分立原则，虽然政府里具有不同职权 的机关经常会有争论。 部份美国州份在十八世纪里并没有严格的遵照三权分立的原则。 在新泽西州，州长同时亦是州最高法院的其中一员与州议会其 中一院的议会主席。德拉瓦州州长为上诉法院其中一员；州议 会两院的议会主席，并在行政部门里以副主席身分办事。在德 拉瓦州与宾夕凡尼亚州，行政会议的成员有时亦是法官。但是 在另一方面，很多南方州份则清晰的列明了三权分立的原则， 如马里兰州、维吉尼亚州、北卡罗来纳州与佐治亚州均坚持三 权分立。 美国宪法里的三权分立 立法权 美国国会拥有惟一的立法权力。在不授权原则下，国会不会在 其他机关委派任何立法代表。根据此原则，美国最高法院在 1998 年的克林顿诉纽约市案（Clinton v. City of New York）里指出美 国国会不应授予总统“择项否决权” （line-item veto），因为这授 权使得总统可以在签署法案前对法案逐项否决，违返宪法的精 神。 其中一个早期的不授权原则的确切限制的案例是 1825年之“韦曼 诉苏哈德案” （Wayman v. Southard ）。在这案件里美国国会授 予了法院制定司法程序的权力；这引起了很大争论，美国国会 这做法被认为违宪。当时美国最高法院院长约翰·马歇尔（John Marshall）承认程序规则的设定为立法职能，其分辨了重要主 题与其他细节。哈伦写道：“一个广义的规定应由国会制定，而 国会应予受这些规定影响的官员权力来填满这些细节。” 哈伦的言论与其后法院的决定使得美国国会在授予权力时更具 弹性。在1935年，国家复兴署设立的案件“谢克特生蓄公司诉联 邦案” （A.L.A. Schechter Poultry Corp. v. United States ）里，美