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美国高等学校的学生后勤服务简介 美国高等学校的学生后勤服务简介 第二次世界大战以来，美国的高等教育有了很大的发展，1955 年全美国的高校在校生人数为 250 万，到 1980～1981 年年底学生总数已达 1232 万，1997 年则达 1440 万。 从 50 年代到 80 年代的 20 多年中，美国大学的校舍建筑超过了已往 200 年的总数。除正规的综合性大学外，还建立了一批二年制的学院 (后多改为四年 制)、专业学院(后有相当一部分发展为综合大学)、州立大学分校(如加州大学包含了 9 个分校，其中伯克菜分校在全美大学排行榜上名列前茅，而威斯康星 州立大学则有 13 所分校，规模亦颇可观)和二年制的社区学院。据有关资料统计，在 60 年代的一个时期内，美国每周都有一所新大学诞生，截止到 1997 年 为止，美国已有高等学校 3700 所，为 2l 世纪美国义务教育深入到高等教育层次打下了基础 (义务教育年限为 15 年，即普及到大学 2～3 年级)。 为了发展高等教育，美国在建校规模上是经历了一个特殊的过程的。1990 年时，美国学校的规模以千人以下的小型学院为主，约占高校总数的 99.1％， 而中型的有 5000 学生左右的学院只占 2.9％，没有大型的(近万人)和巨型的 (万人以上至数万人，如美国的加州大学和纽州州立大学，学生均超过 4 万人) 大学。到 50 年代，小型学院降至 77.1％，中型学院升到 18.3％，大型院校增至2.8％，巨型学院则有 1.7％。到80 年代，小型院校再降至 38％，中型院 校增至 40.2％，大型院校增至 11.4％，巨型院校增至 10.4％。从这一发展过程中可以看出，美国的高校规模是逐渐增大的，而且比例结构日趋合理，日趋 与地方经济文化相结合。80 年代时，美国的以职业培训为办学方向的社区学院多达 1231 所 (其中公立的 1049 所，私立的 182 所)，其全目制学生的总数高 达美国高校学生人数的约 50％。 除了公私立名牌大学和私立学校外，大多数学校，特别是社区学院收费比较低廉，学生实行走读。进名牌学校，如斯坦福大学，学生每年交学费 6000—7000 美元，而在社区学院只收 200—300 美元，可以使更多的人有条件进大学学习。为了培养更多的高级人才同时又减少投资，许多美国大学生都是 走读。为此，办一所高校一般只要建一个大的停车场，大的餐厅，上课必须的教室，实习场地和图书馆，不必多建其他设施。伯克莱加州大学的创办人之一 都兰先生曾说：“办个大学很容易，只要有一座图书馆和一家烟草铺就行了。”图书馆是知识的贮存库，而烟草铺则是基于吸烟可以帮助思考的想法。该校 在创建之初并无校园，只是由两栋房屋起家，到今天靠近海边的伯克莱大学已有以钟塔为标志的建筑群，并成为伯克莱城最热闹、最精彩、最有文化传统意 味的主要街区。 当然，在一些有地产、有条件的高校，学校设施是比较齐全的，甚至很难将校区和社区区分开来。在不少高校校区内，一般还设有教堂、俱乐部、娱乐 设施、书店、商店、艺术馆、博物馆、医院、体育场、酒巴、咖啡厅等。 在务实求发展的主导思想之下，美国的高校能根据自身的情况，采取多种形式的后勤管理和各方面的服务，使高校的发展能轻装前进，特色突出，并能 广泛地吸取经验教训，促进其改革不断深入，更加适合高校自身的发展特点。众所周知，美国的高校是有最大的独立自主性的，除州立大学、社区学院和一 些企业办大学外，多数大学是相对独立、自负盈亏、充分享有自主权的。为此，很难说美国的学校有什么统一的规律和模式，本文只是从部分高校的管理和 服务中找出一些实际的做法以资借鉴，提供给我国的高校管理者一些参考的资料。 和我国的情况不同，美国为数众多的一般高校和社区高校一般不设宿舍 (教师、学生公寓)、食堂、医院、书店等和其他服务设施，这些机构一般是由其 周边的社区或一些企业经营，如此可以减少学校的教职工人数，减轻学校的财政负担，还可以避免许多人事上、经济上的负担和麻烦。而且，还在一定范围 内为当地社区提供人员就业的机会和牧业管理的收入，密切了高校与地方的关系。在我国，高校一般都拖着较为沉重的社会包袱，不仅后勤人员比例过大， 而且许多社会保障和服务的工作全由学校承揽，使不少高校的领导疲于应付许多非教学和非科研的社会及服务问题，影响高校在教学和科研方面办出水平和 特色。当然，以上这些现实问题既有历史原因，也有管理问题，更是高校经营的思想和对高校功能的认识问题。鉴于此，我们选择了美国高