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一 寸 光 阴 不 可 轻
涉警舆情处置与公安维稳工作
近年来,随着互联网的兴起和快速发展,社会舆论环境发生
了天翻地覆的变化,各地公安机关涉警舆情危机频频发生,对整
个公安队伍形象造成了无可挽回的负面影响。积极研判、回应网
络舆情,提高与社会公众沟通的能力,已经成为加强公安机关能
力建设的重要任务。公安机关必须把正确引导网络舆情放在更加
突出的位置,加强涉警舆情处置的规律性、策略性研究,对于提
升公安机关应对和化解舆情危机能力,推进警察公共关系建设,
意义重大。
一、当前涉警舆情的基本特点
(一)负面舆情性突出。每一起涉警舆情无一例外的是,无
论起因如何,由于公安机关职能的特殊性,最终均是形成舆论对
公安机关和公安民警的指责与批评。特别是一些媒体,为了在市
场经济条件下生存与发展,打着“客观”的旗号,选择性报道,
不断用公安机关和民警的负面新闻刺激公众神经,致使公安负面
舆情愈演愈烈、愈发突出。
(二)社会关注性突出。公安工作的广泛性、群众性、特殊
性,决定了其易成为媒体挖掘新闻资源的对象。尤其是在当前公
权与私权博弈加剧的特定社会环境下,代表国家执行法律、行使
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公权的公安机关,一举一动特别是涉及民警执法不公、执法不严、
徇私枉法、违法违纪等负面信息,更为公众所瞩目,哪怕是一件
普普通通的小事(案),也可能因为公安机关涉于其中而成为大
众的看点、新闻的卖点,处于舆情的风口浪尖。“哈尔滨警察打
人”事件,由于参与其中一方是公安民警,全国各地,网上网下
无不议论纷纷,一时间成为公众谈论的焦点。
(三)传播广快性突出。手机短信、互联网络等信息传播技
术的迅猛发展,改变了传统媒体格局,大众接受信息的渠道更加
广泛、更加快速便捷。据相关管部门统计,目前全国仅互联网计
算机就有 1.3 亿台,各种网站 130 万个,论坛 100 万个,博客
400 万个,网民 2.6 亿人。网民不仅是信息的接受者而且是信息
的传播者,涉警信息一旦发出,经过转载转发,瞬间就能通过一
点扩散开来,受众群体迅速膨胀。
(四)热点炒作性突出。由于涉警信息社会和公众关注程度
高,极易成为新闻爆料和炒作热点,引发“舆论风暴”。特别是
在网上,身份的匿名性、言论的自由性、传播的即时性、跟贴的
盲目性,加剧了炒作的轰动性。一些别有用心的人,出于种种目
的,借机发难、借机发泄,恶炒热炒公安,负面舆情不断。致使
一些“个案”被泛化,负面效应无限放大,形成不利于公安机关
的社会舆论,进而引发警察公共关系危机事件,甚至转化为实际
警民冲突。这样的网上网下转化事例,近几年不在少数。
二、当前公安机关涉警舆情处置工作中存在的突出问题
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(一)思想重视程度不高。深入分析近年来一些重大涉警舆
情事件发生的重要原因,主要是由于部分同志没有牢固树立舆情
就是警情的理念,认为百姓茶余饭后的闲聊不足为奇,重视不够、
反应迟缓、应对失当;还有的领导自身信息化水平不高,又不主
动学习,对互联网知之甚少,网上斗争意识淡薄,导致一些不起
眼的事件被网络和别有用心的人加以炒作,引发事态扩散,造成
不良影响,损坏了公安机关的整体形象。
(二)缺乏与媒体合作的意识。公安机关在处理与媒体的关
系上过于谨慎,在基层更是敬而远之,面对媒体的采访,既使是
正面的,也是“不说或少说”,生怕落入记者的采访圈套,人为
将媒体与公安关系对立;有的基层公安机关对媒体负面报道的突
发性、危害性认识不足,存有麻痹、侥幸、推诿、无所谓等思想;
执行公安新闻宣传纪律不够严格,不能及时掌握负面报道的相关
信息,不能主动与媒体开展良好合作,丧失了处置的最佳时机;
对负面报道缺乏积极的态度和有效的措施,不善于与媒体和记者
打交道,导致引导不够及时、控制不够有力,有的甚至因处置失
当导致炒作升级,事态扩大。
(三)涉警舆情引导手段单一。当前,面对网络负面信息公
安机关往往采取删除、封堵等措施,信息公开发布不真实或避重
就轻,结果适得其反,加剧公众的猜疑心理,甚至将公众推向对
立面。
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