2020新版关于开展企业人民调解工作调研的情况汇报.docxVIP

关于开展企业人民调解工作调研的情况汇 报 扬州市司法局：根据扬司基号《关于开展企业人民调解工作调研 的通知》的要求，我市及时进行了布置，并组织相关人员有目的有计 划有针对性地对我市目前各类型企业，如合资股份制民营及未改制的 集体企业进行了走访座谈和调研， 现将调查情况汇报如下：一我市企 业人民调解基本概况我市工业基础雄厚， 各类企业密集，散布于城乡， 其规模和效益遥遥领先于友邻县市。 全市现有人以上大中型企业家，其中?人的有家，?人的有家，? 人的有家，人以上的有家，职工数与企业数基本呈正态分布。 家企业中，建有调委会的有家，约占％，其余家一方面是新建企 业，另一方面企业资产重组后未建。 二当前我市企业矛盾纠纷类型新的时期， 企业的矛盾纠纷的内容 和形式呈现集中性与多元化交错的新特点，新的矛盾纠纷不断产生， 矛盾纠纷的对象也在不断外扩。 在计划经济时代，企业矛盾纠纷中家庭婚姻邻里等纠纷占较大比 重。 进入市场经济时代，人的价值取向发生改变，社会各阶层利益格 局不断被调整，贫富差距逐步加大，其利益驱动和利益诉求日益尖锐 而显复杂化。 通过纵横向的比较梳理，我们发现，当前企业矛盾纠纷主要有这 样几种类型：一是企业用工形式的转变带的矛盾， 如职工与业主的合 同用工劳动保险等各类劳资纠纷等；二是企业资产所有权的转变后， 直接遗留下的伤残下岗待岗的补偿安置以及集资分红问题； 三是企业 为壮大资金实力采取向职工集资入股带的矛盾；四是企业生产所带的 生态环境问题，如噪声废气污水排放引发的与周边群众的矛盾； 五是 在招商引资征用土地过程中产生的拆迁补偿问题等。 上述五类矛盾因其涉及面广易激化社会反响大，容易扩大为群体 性突发性事，成为社会治安的重大隐患。 三经验与做法经过两轮的企业所有制结构改革， 绝大多数企业由 国营集体转型为民营或合资企业。 改制前，老字号大中型企业均建有调委会， 在计划经济时代及计 划经济向市场经济转轨时期发挥了积极的职能作用， 维护了企业的生 产生活秩序，调整职工与企业职工与职工之间的关系， 促进了生产的 发展，维护了社会稳定，在各企业单位民主和法制建设起到了不可低 估的作用。 随着时代的发展经济体制改革的不断深入和现代企业制度的建 立和实施，原企业调委会的作用已逐渐弱化， 原企业调委会组织基本 萎缩殆尽。 目前，我市企业的人民调解工作可以简单分为三种情况， 一是尚 存有调委会这一组织形式，并发挥着自身职能作用的，如化纤股份有 限司大化纤和未改制的化纤纺织厂小化纤。 二是大多数企业在产权和经营权改革中，与之俱的人事 重组优 化”逐步使调委会 人间蒸发”的，其职能无从谈起。 基层调委会和司法所在调解企业矛盾纠纷中挑起了大梁，一方面 举办各种有针对性的法制讲座，另一方面以会代训，减少各企业的管 理压力。 三是个别企业特色做法，如上汽司援引上海现代企业管理模式， 成立了以党办为牵头，以信访工会宣传共青团以及纪检等部门负责人 为主体，各车间班组负责人协同合作的矛盾纠纷调解应急组织， 采取 分流调处和直接调处的方式，化解企业内部矛盾，从而做到小矛盾不 出班组，中矛盾不出车间，大矛盾不出工厂。 同时，应急组织以其领导有力运作灵活效果明显成为我市企业人 民调解工作的独特的风景线。 四建议与对策人民调解作为我国的一项重要法律制度， 一直被国 外誉为东方之花”。 长期以，它以其简便快捷的手段，在调解民间纠纷防止矛盾激化 维护城乡社会稳定中，发挥了独特的功能。 随着时代的进步，企业发展的不断深入，人民调解的内涵进一步 延伸。 如何加强企业的人民调解工作，巩固改革开放的成果，为经济发 展提供有力的保障成为摆在全党全社会面前， 摆在我们司法行政工作 者面前的一道刻不容缓的重要题。 通过调研，我们深深地认识到，人民调解工作只能加强，不能削 弱，要适应新的形势，解决新的问题，在工作机制工作方法工作方式