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企业突发环境事件风险评估指南(试行)
适用范围 本指南规定了企业突发环境事件风险(以下简称环境风险)评估 的内容、程序和方法。
本指南适用于对可能发生突发环境事件的(已建成投产或处于试 生产阶段的)企业进行环境风险评估。评估对象为生产、使用、存储 或释放涉及(包括生产原料、燃料、产品、中间产品、副产品、催化 剂、辅助生产物料、 三废”污染物等)附录B突发环境事件风险物质 及临界量清单中的化学物质(以下简称环境风险物质)以及其他可能 引发突发环境事件的化学物质的企业。
本指南不适用于下列情况的环境风险评估: 1)涉及核设施与加 工放射性物质的单位; 2)从事危险废物收集、贮存、利用、处置经 营活动的单位; 3)从事危险化学品运输的车辆或单位; 4)尾矿库; 5)石油天然气开采设施; 6)军事设施; 7)石油天然气长输管道、 城镇燃气管道; 8 )加油站、加气站; 9)港口、码头。
规范性文件 本指南内容引用了下列文件中的条款。凡是不注日期的引用文件, 其有效版本适用于本指南。
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法律法规、规章、指导性文件
《环境保护法》;
《突发事件应对法》; 《安全生产法》;
《消防法》; 《危险化学品安全管理条例》; 《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》(国发〔 2011〕
35 号); 《突发事件应急预案管理办法》(国办发〔 2013〕101 号); 《突发环境事件信息报告办法》(环境保护部令第 17 号); 《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》(安全监管总局令
第 40 号); 《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》(安全监管总
局令第 41 号); 《危险化学品建设项目安全监督管理办法》(安全监管总局令第
45 号); 《突发环境事件应急预案管理暂行办法》(环发〔 2010〕 113
号);
《化学品环境风险防控 “十二五 ”规划》(环发〔 2013〕 20号); 《建设项目环境影响评价分类管理名录( 2008 年版)》; 《产业结构调整指导目录》(最新年本);
《重点监管危险化工工艺目录》 (2013 年完整版 ) ;
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《关于督促化工企业切实做好几项安全环保重点工作的紧急通知》
(安监总危化〔 2006〕10 号)。
标准、技术规范
《危险化学品重大危险源辨识》( GB18218-2009);《化工建
设项目环境保护设计规范》( GB50483-2009);
《建筑设计防火规范》( GB50016-2006);
《石油化工企业设计防火规范》( GB50160-2008);
《储罐区防火堤设计规范》( GB50351-2005);
《化学品分类、警示标签和警示性说明安全规程》
( GB20576-GB20602);
《石油化工企业给水排水系统设计规范》( SH3015-2003);
《石油化工污水处理设计规范》( GB50747-2012);
《环境影响评价技术导则 地下水环境》( HJ610-2011 );
《建设项目环境风险评价技术导则》( HJ/T169-2004);
《废水排放去向代码》( HJ 523-2009 );
《固定式压力容器安全技术监察规程》( TSG R0004-2009);
《化学品毒性鉴定技术规范》(卫监督发〔 2005〕272号);
《事故状态下水体污染的预防与控制技术要求》(中国石油企业
标准 Q/SY1190-2013);
《水体污染事故风险预防与控制措施运行管理要求》(中国石油
企业标准 Q/SY1310-2010)
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其他参考资料
Emergency Response Guidebook 2012
( 网址 http://wwwapps.tc.gc.ca/saf-sec-sur/3/erg- gmu/erg/ergmenu.aspx) 化学品安全技术说明书( Material Safety Data Sheet )。
术语与定义下列术语和定义适用于本指南。
突发环境事件 是指突然发生,造成或可能造成环境污染或 生态破坏,危及人民群众生命财产安全,影响社会公共秩序,需要采 取紧急措施予以应对的事件。
环境风险 是指发生突发环境事件的可能性及突发环境事件 造成的危害程度。
突发环境事件风险物质及临界量 指本指南附录 B 规定的某 种(类)化学物质及其数量。
环境风险单元 指长期或临时生产、加工、使用或储存环境 风险物质的一个(套)生产装置、设施或场所或同属一个企业且边缘 距离小于 500 米的几个(套)生产装置、设施或场所。
环境风险受体 指在突发环境事件中可能受到危害的企业外 部人群、具有一定社会价值或生态环境功能的单位或区域等
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