4普通货物运输企业生产安全事故隐患排查治理体系指导书.doc

普通货物运输企业生产安全事故隐患排查治理体系指导书 1　范围 本指导书规定了普通货物运输企业企业生产安全事故隐患排查治理体系建设的术语和定义、基本要求、隐患分级和分类、工作流程及要求、隐患排查的效果、文件管理和持续改进等内容。 2　规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB 6441—1986 企业职工伤亡事故分类标准 GB 7258—2017 机动车运行安全技术条件 GB/T 13861—2009 生产过程危险和有害因素分类与代码 GB/T 18344—2016 汽车维护、检测、诊断技术规范 GB/T 22484—2016 普通货物运输服务规范 生产安全事故应急预案管理办法（国家安监总局令第88号） 公路水路行业企业安全生产风险分级管控体系实施细则 公路水路行业安全生产风险管理暂行办法（交安监发【2017】60号） 道路货物运输及货运站管理规定 营运车辆综合性能要求和检测方法 其他国家相关法规、行业标准、政策等要求 公路水路行业企业生产安全事故隐患排查治理体系细则 公路水路行业安全生产事故隐患治理暂行办法（交安监发【2017】60号） 3　术语和定义 3.1事故隐患 是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的人的不安全行为、物的危险状态、场所的不安全因素和管理上的缺陷。 3.2事故隐患分级 事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。 一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改消除的隐患。 重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，需要全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能消除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以消除的隐患。 3.3隐患排查 隐患排查是指企业组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员对本单位的事故隐患进行排查，并对排查出的事故隐患，按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案。 3.4隐患治理 隐患治理就是指消除或控制隐患的活动或过程。 3.5企业主要负责人 有限责任公司、股份有限公司的董事长、总经理，其他生产经营单位的厂长、经理，以及对生产经营活动有决策权的实际控制人。 3.6相关方 工作场所内外与企业安全生产绩效有关或受其影响的个人或单位，如承包商、供应商等。 3.7作业环境 从业人员进行生产经营活动的场所以及相关联的场所，对从业人员的安全、健康和工作能力，以及对设备（设施）的安全运行产生影响的所有自然和人为因素。 3.8变更管理 对机构、人员、管理、技术、设备设施、作业环境等永久性或暂时性的变化进行有计划的控制，以避免或减轻对安全生产的影响。 4　基本要求 4.1　任务目标 普通货物运输企业应依据风险分级管控体系中各风险点的控制措施和标准规范,编制隐患排查清单，定期组织隐患排查和治理，消除事故隐患，有效防范和减少事故的发生，保证企业生产安全。 4.2　成立组织机构 企业应逐级成立隐患排查治理体系工作组织机构，组织机构包括领导小组和工作小组，推进落实各项工作职责、任务目标。日常办事机构设置在安全生产管理部门，从企业基层操作人员到最高管理层，都应当参与隐患排查治理。 4.2.1　领导小组至少包括以下人员： 组?长：企业主要负责人 副组长：分管负责人 成?员：各相关职能部室、各基层单位主要负责人 4.2.2　工作小组包括以下人员： 组 长：分管安全负责人 成 员：相关职能部室一岗双责人员、基层单位分管负责人、安全管理人员、技术人员、营运调度人员、班组人员及其他相关人员等。 4.3　职责 4.3.1　主要负责人职责 主要负责人是企业隐患排查治理工作的第一责任人。主要职责包括： 全面负责企业生产安全事故隐患排查治理体系的制定和运行，确保隐患排查治理体系的运行有效； 明确涉及各部门、各岗位的安全职责与责任； 保障隐患排查治理工作所需人、财、物等资源的投入； 负责本实施指南的组织实施、指导和监督检查。 4.3.2　分管安全负责人职责 分管安全负责人负责企业开展隐患排查治理的组织协调工作，负责对隐患排查、治理整改、控制措施和持续改进的组织管理，及时向主要负责人报告重大隐患治理情况，并对事故隐患排查治理实施过程进行监督检查。其他分管负责人按照一岗双责的要求对职责范围内的事故隐患进行排查整改、监督落实的组织实施。 4.3.3　安全管理机构职责 安全生产管理机构是生产安全事故隐患排查治理体系的牵头管理部门，负责组织开展企业生产安全事故隐患排查治理的各项统筹协调工作；负责对各职能部门、各基层单位的隐患排查治理工作进行监督检查