浅析和谐公共管理制度是构建和谐社会关键论文.pdf

试论和谐的公共管理制度是构建和谐社会的关键 摘 要 和 谐 的 公 共 管 理 制 度 是 构 建 和 谐 社 会 的 关 键 。 建 设 和 谐 的 公 共 管 理 制 度 ，既 要 以 和 谐 的 理 念 设 计 和 谐 的 公 共 管 理 制 度 ，也 要 以 和 谐 的 行 为实 施 和 谐 的 公 共 管 理 制 度 ，还 要 以 和 谐 的 绩 效 检 验 和 谐 的 公 共 管 理 制 度 。推 进 政 府 行 政 管 理 体 制 改 革 ，健 全 良 好 的 法 治 环 境 ，创 造 更 多 的 公 共 产 品 从 而 促 进 社 会 公 平 正 义 必 然 成 为完 善 市 场 运 行 机 制 最 有 效 的 途 径 和 内 在 要 求 。 关 键 词 ： 公 共 管 理 制 度 和 谐 理 念 和 谐 行 和 谐 绩 效 政 府 市 场 公 共 服 务 目 录 一 前 言 4 二 完 善 的 公 共 管 理 制 度 是 构 建 和 谐 社 会 的 必 然 要 求 5 （ 一 ） 构 建 和 谐 社 会 为公 共 管 理 建 设 指 明 了 方 向 5 （ 二 ） 构 建 和 谐 社 会 公 共 管 理 建 设 的 核 心 问 题 5 三 以 全 新 的 理 念 思 维 设 计 制 定 和 谐 的 公 共 管 理 制 度 6 （ 一 ） 公 共 管 理 的 目 标 是 服 务 大 众 6 （ 二 ） 实 现 公 共 管 理 目 标 的 重 要 手 段 6 （ 三 ） 建 立 良 好 公 共 秩 序 的 核 心 6 （ 四 ） 公 共 政 策 的 制 定 和 执 行 遵 守 的 原 则 6 （ 五 ） 公 共 管 理 的 服 务 对 象 是 人 民 大 众 6 1 公 共 管 理 制 度 设 计 者 要 具 有 社 会 角 色 的 超 脱 性 7 2 公 共 管 理 制 度 的 设 计 原 点 要 具 有 充 分 的 理 性 7 3 公 共 管 理 制 度 设 计 程 序 的 公 正 性 7 四 以 和 谐 的 行 为实 施 和 谐 的 公 共 管 理 制 度 7 （ 一 ） 以 和 谐 的 行 为动 机 实 施 公 共 管 理 制 度 8 （ 二 ） 以 和 谐 的 行 为需 要 实 施 公 共 管 理 制 度 9 五 完 善 的 公 共 管 理 制 度 是 构 建 和 谐 社 会 的 重 要 途 径 9 （ 一 ） 制 定 和 完 善 的 法 律 法 规 体 系 9 （ 二 ） 政 府 实 现 和 谐 治 理 的 保 证 10 （ 三 ） 政 府 实 现 科 学 发 展 的 必 然 选 择 11 （ 四 ） 公 共 政 策 的 制 定 应 该 真 正 体 现 公 平 和 正 义 11 （ 五 ）实 现 社 会 管 理 和 公 共 服 务 的 重 要 制 度 规 范11 （ 六 ）解 决 制 度 缺 失 的 问 题12 2 （ 七 ）构 建 和 谐 社 会 就 要 提 供 完 备 的 公 共 服 务 体 系--12 六 强 化 政 府 公 共 服 务 意 识 和 职 能 13 七 构 建 公 共 管 理 制 度 应 注 意 的 几 个 问 题 14 八 结 论 17 参 考 文 献 18 3 前 言 当 前 ,我 们 党 把 构 建 社 会 主 义 和 谐 社 会 作 为加 强 党 的 执 政 能 力 建 设 的 一 个 重 要 方 面 ， 也 是 在 新 世 纪 、 新 时 期 所 要 达 到 的 社 会 目 标 ，要 构 建 一 个 和 谐 的 社 会 ,建 立 一