DB2301_T 59-2019《排污许可证核发办理规范》.docxVIP

ICS 01.040.03 A 12 A 12 DB2301 黑 龙 江 省 哈 尔 滨 市 地 方 标 准 DB 2301/T 59—2019 排污许可证核发办理规范 2019 2019 - 08 - 16 发布 2019 - 09 - 16 实施 哈尔滨市市场监督管理局 发 布 DB2301/ 59 DB2301/ 59—2019 目 次 前 言 II 范围 1 规范性引用文件 1 术语和定义 1 办理要素 1 办理流程 4 法律救济 6 I I 前??言 本标准按GB/T 1.1-2009给出的规则起草。本标准由哈尔滨市生态环境局提出并归口。 本标准起草单位：哈尔滨市标准化研究院、哈尔滨市生态环境局。 本标准主要起草人：史林、张劲男、孟炬、刘晓丽、董玥、姜滨、衣俊国、张洪斌、刘志伟、朱晨 岩、胡澍、宋东升、程译、梁惠杰、姜文君。 II II 排污许可证核发办理规范 范围 本标准规定了行政许可事项排污许可证核发办理的术语和定义、办理要素、办理流程、法律救济。 本标准适用于哈尔滨市行政区域内行政许可事项排污许可证核发的办理。哈尔滨市新区可参照执 行。 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。 凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 《中华人民共和国环境保护法》 《中华人民共和国大气污染防治法》 《中华人民共和国水污染防治法》 环境保护部令[2018]第48号 《排污许可管理办法（试行）》 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 排污许可 是具有法律意义的行政许可，是依法规范企事业单位排污行为的基础性管理制度，环境保护部门通 过对企事业单位发放排污许可证并依证实施排污监管。 3.2 排污许可证 排污单位向环境保护行政主管部门提出申请后，环境保护行政主管部门经审查发放的允许排污单位 排放一定数量污染物的证书。 3.3 承诺件 服务对象提出申请许可事项，行政机关承诺在规定时限内办结的行政许可事项。 4 办理要素 事项名称 排污许可证核发。 受理范围 4.2.1 申请人 纳入固定污染源排污许可分类管理名录的企事业单位和其他生产经营者。 1 4.2.2 申请内容 排污许可证核发（含首次申请、变更、延续）。 办理途径 登录国家排污许可信息公开系统平台（ ），进行网上申报。 办理依据 本行政审批事项设定依据以下法律、法规： 《中华人民共和国环境保护法》第四十五条； 《中华人民共和国大气污染防治法》第十九条； 《中华人民共和国水污染防治法》第二十一条； 《排污许可管理办法（试行）》。 实施机关 哈尔滨市生态环境局以及各区、县（市）生态环境主管部门。 办件类型 承诺件。 办理条件 申请排污许可证时，申请人应同时具备以下条件： 不位于法律法规规定禁止建设区域内的； 不属于国务院经济综合宏观调控部门会同国务院有关部门发布的产业政策目录中明令淘汰或 者立即淘汰的落后生产工艺装备、落后产品的； 不属于法律法规规定不予许可的其他情形； 依法取得建设项目环境影响评价文件审批意见，或者按照有关规定经地方人民政府依法处理、 整顿规范并符合要求的相关证明材料； 采用的污染防治设施或者措施有能力达到许可排放浓度要求； 排放浓度符合《排污许可管理办法（试行）》第十六条规定，排放量符合《排污许可管理办法 （试行）》第十七条规定； 自行监测方案符合相关技术规范； 《排污许可管理办法（试行）》实施后的新建、改建、扩建项目排污单位存在通过污染物排放 等量或者减量替代削减获得重点污染物排放总量控制指标情况的，出让重点污染物排放总量控 制指标的排污单位已完成排污许可证变更。 注：实行重点管理的排污单位在提交排污许可申请材料前，申请人应当将承诺书、基本信息以及拟申请的许可事项向社会公开。公开途径应选择全国排污许可证管理信息平台等便于公众知晓的方式，公开时间不少于5个工作日。 审批数量 无审批数量限制。 申请材料 2 首次申请排污许可证 申请人应提交如下材料： 《排污许可证申请表》，主要内容包括：排污单位基本信息，主要生产设施、主要产品及产能、 主要原辅材料，废气、废水等产排污环节和污染防治设施，申请的排放口位置和数量、排放方式、排放去向，按照排放口和生产设施或者车间申请的排放污染物种类、排放浓度和排放量， 执行的排放标准； 自行监测方案； 由排污单位法定代表人或者主要负责人签字或者盖章的承诺书； 排污单位有关排污口规范化的情况说明； 建设项目环境影响评价文件审批文号，或者按照有关国家规定经地方人民政府依法处理、整顿 规范并符合要求的相关证明材料； 排污许可证申请前信息公开