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户籍制度演变 2002年以后：城乡一体化户籍构建期 到2020年 基本形成以合法稳定住所和合法稳定职业为户口迁移基本条件、以经常居住地登记户口为基本形式，城乡统一、以人为本、科学高效、规范有序的新型户籍制度 2020年3月4日 公安部会同国家发改委等13个部门进行户籍管理工作综合调研，形成《公安部关于进一步改革户籍管理制度的意见》(送审稿) 不可否认，当下的户籍制度作为以计划经济为主体结构与我国特定历史形势相结合所产生的特定产物，在新中国成立的初期阶段发挥了巨大的作用，但它不一定代表着公平、平等，相反它是对一部分人自由权利的剥夺。改革紧随时代发展，改革开放后中国实行市场经济体制，户籍制度显得越来越不合时宜，它存在的不合理性也越来越为人们所认识。半个世纪以来，户籍制度带来的影响主要体现在以下几个方面： 1995年-2001年：户籍改革起步期 2001年3月 国务院颁布《关于推进小城镇户籍管理制度改革意见》 1997年6月 《意见》要求进一步优化、完善全省城乡统一的户口登记管理制度，贯彻落实与统一城乡户口登记制度相适应的教育、卫生计生、就业、社保、住房、土地及人口统计制度。研究制定我省居住证制度，建立健全以居住证为载体，与居住年限等条件相挂钩的基本公共服务提供机制，并根据经济社会发展状况，不断扩大向居住证持有人提供公共服务的范围。 公安部颁布《小城镇户籍管理制度改革试点方案》 按照省政府关于新一轮户籍制度改革《重点任务分工方案》要求，近日，云南省人力资源和社会保障厅出台《关于人力资源社会保障工作服务城镇化建设促进基本公共服务均等化的意见》(以下简称《意见》)，先来看看此次出台的《意见》有哪些“利好” 1994年以后 取消农业户口和非农业户口的“二元结构”划分法。以居住地和职业划分为农业和非农业人口，建立以常住户口、暂住户口、寄住户口三种管理形式为基础的登记制度 1979年-1994年：户籍松动与过渡期 依法登记户口是法律赋予公民的一项基本权利，事关社会公平正义，事关社会和谐稳定。党中央、国务院高度重视户口登记管理工作，近年来对加强户口登记管理、解决无户口人员登记户口等问题多次提出明确要求。按照党中央、国务院决策部署，全国公安机关会同有关部门下大力气解决无户口人员登记户口问题，取得明显成效。但是，由于一些地方和部门还存在政策性障碍等因素，部分公民无户口的问题仍然比较突出，不利于保护公民合法权益，并直接影响国家新型户籍制度的建立完善。为解决无户口人员登记户口问题，经国务院同意，现提出如下意见。 有没有享受城镇基础设施和教育、就业、医疗、养老、住房保障等基本公共服务，实现与城镇原有居民同等待遇。 其他原因造成的无户口人员,本人或者承担监护职责的单位和个人可以提出申请,经公安机关会同有关部门调查核实后,可办理常住户口登记。 1992年8月 公安部颁布《关于实行当地有效城镇居民户口制度的通知》，“蓝印户口”出现，引发买卖户口热潮 1985年 为规范流动人口的管理，公安部出台《关于城镇暂住人口管理的暂行规定》 1985年9月6日 全国人大常委会审议通过《中华人民共和国居民身份证条例》 1984年 按照计划，我省将于今年4月30日前制定教育、就业、救助、养老、医疗、住房保障等方面的配套政策;6月30日前，各设区市将出台具有可操作性的户籍制度改革措施。到2020年，我省将基本建立与高水平全面建成小康社会相适应、有效支撑社会管理和公共服务、依法保障公民权利的新型户籍制度，为全面提高全省新型城镇化水平提供有力保障。 放宽集体户口设置条件，允许亲友搭户，着重解决进城时间长、就业能力强、可以适应产业转型升级和市场竞争环境以及长期从事特殊艰苦行业一线的人员(如环卫工人)落户; 国务院颁布《关于农民进入集镇落户问题的通知》 1958年-1978年：控制居民户口迁移期 1958年 《中华人民共和国户口登记条例》规定，户籍制度的功能从以治安管理、人口统计为主逐步转变为以社会控制为主，限制人口自由迁移功能被纳入户籍管理中 公安部统一制发的《常住户口登记表》的左上方醒目位置上印有“户别”栏，专门用于区别“农业”与“非农业” 感谢您的阅读，祝您生活愉快。