（环境管理）陕西省黄河流域(陕西段)污水综合排放标准编制说明.pdfVIP

（环境管理）陕西省黄 河流域(陕西段)污水综合 排放标准编制说明 《陕西省黄河流域（陕西段）污水综合排放标准 编制说明 目录 1 新《标准》制定的背景 4 2 制定新《标准》的必要性和紧迫性 5 2.1 黄河流域（陕西段）在陕西经济和环境保护地位突出 5 2.2 黄河流域（陕西段）水污染严重 4 2.3 流域水环境容量处于危机状态，纳污总量已超过水环境承载力 10 2.3 以重化工业为主，传统工业比重大的区域特点造成的结构型、复合 型、压缩型污染问题突出 13 2.4 流域饮用水源面临污染威胁，饮用水安全存在潜在威胁 13 2.5 原有标准不能满足节能减排和环境管理的需要 13 3.制定新《标准》的意义和作用 15 3.1 为实现节能减排和流域治理目标提供保证 15 3.2 促进产业布局和结构调整，有利于污染集中控制 16 3.3 推进产业结构性污染的治理 16 3.4 确保饮用水水质安全和人体健康 17 3.5 强化流域治理的法制观念 17 3.6 为陕西经济发展保留一定的环境容量 17 4. 新《标准》的主要技术内容和指标的说明 18 4.1 新《标准》对污水排放去向作了哪些规定 为什么排放标准不与功 能区挂钩 18 4.2 新《标准》规定了哪些指标 为什么只规定了 19 种指标 18 4.3 新《标准》与国家标准相比严在什么地方 为什么 19 4.4 新《标准》中对污水处理厂排水进行了哪些规定 21 对排入污水处理 厂的污水有哪些规定 为什么要适当提高排入污水的浓度标准 21 4.6 新《标准》中对其它污水的排放进行了哪些规定 22 4.7 新《标准》对部分行业最高允许排水量作了哪些规定 排水量是如 何确定的 23 4.8 新《标准》执行时间段的划分是如何考虑的 24 5 新《标准》的可行性和效益分析 24 5.1 执行新《标准》是否可行 可行性的程度有多大 24 5.2 新《标准》的执行将对环境带来哪些影响或效益 24 5.3 受新《标准》影响的现有企业出路何在 26 1.任务来源和《标准》制定的背景 “十五”期间，陕西省的环境保护工作取得显著成效，水环境污染恶化趋势 初步得到遏制，局部环境质量有所改善。“十一五”期间是陕西国民经济全面振 兴的关键时期，随着我省开展“关中高新技术产业带”和“陕北能源重化工基地” 建设和西部大开发战略的进一步实施，陕西经济在“十一五”期间将进入快速发 展阶段。预计陕西省黄河流域的关中和陕北地区 GDP 总值年均增长率将达 11%以 上，将会需要更多的水资源，产生更大的污水排放量，进一步加大水环境压力。 陕西水污染防治不仅需要还历史旧账，还需控制新的污染源。同时国家提出了“十 一五”期间污染减排的强制约束性指标。陕西省政府在《陕西省环境保护第十一 个五年规划》中，提出了 “十一五”期间污染减排 10%以上的强制约束性指标， 污水中化学需氧量排放量比 2005 年削减 10.1% ，控制到31.5 万吨；氨氮排放量 控制到 2.2 万吨；国家《黄河中上游流域水污染防治规划》要求陕西在 2010 年 将黄河流域（陕西段）化学需氧量排放总量控制在 26.2 万吨。在面临水资源短 缺和水环境污染双重压力下，陕西省水环境保护的任务十分艰巨。陕西省必须以 科学发展观为指导，抓住经济发展和环境资源制约的主要矛盾，通过环境治理优 化经济增长，加强污染治理和环境修复，为陕西的快速发展腾出更大的环境容量、 更多的发展空间，实现科学发展、和谐发展和快速发展的目标。 陕西省地方污水综合排放标准仅有《渭河水系（陕西段） 污水综合排放标准》（DB61-224-2006 ）。该标准颁布于1996 年，2006 年进行了 修订。十几年来，该《标准》为渭河流域（陕西段）的水污染控制发挥了重要的 作用。《渭河水系（陕西段）污水综合排放标准》仅对污染因子化学需氧量（COD ）、 五日生化需氧量（BOD5 ）、氨氮(NH3-N) 、挥发酚(Ar-OH) 、石油类的最大允许排 放浓度做了特别规定。标准中有些指标已不能满足陕西省的水环境管理和