（售后服务）人口计划生育服务管理机制推进流动人口计划生育基本公共服务均等.pdf

（售后服务）人口计划生育 服务管理机制推进流动人 口计划生育基本公共服务 均等 塔甸镇关于创新流动人口服务管理机制 推进流动人口基本公共服务均等化 试点工作方案 壹、指导思想 以科学发展观为指导，按照 “统筹解决人口问题，维护社会公平， 构建社会主义和谐社会”的要求，坚持 “公平对待、服务至上、合理 引导、完善管理”的方针，以创新流动人口服务管理体制为核心，通 过统筹规划、分步实施、系统推进，建立健全流动人口计划生育基本 公共服务运行机制，切实保障流动人口的基本权利和发展权利，促进 流动人口和当地居民和睦相处，促进人口和经济社会的协调和可持续 发展。 二、总体目标 进壹步建立完善流动人口计划生育公共服务均等化政策体系，基 本建立运转高效、保障有力的流动人口计划生育公共服务均等化运行 机制和适应城镇化、促进城乡壹体化发展的流动人口服务管理新体制。 到 2012 年，计划生育基本公共服务和延伸服务覆盖全员流动人口， 于流动人口计划生育服务管理上实现 “五同” ，即同宣传、同管理、 同服务、同投入、同救助，使流动人口和户籍人口计划生育服务差距 明显缩小，普惠型流动人口计划生育服务体系基本建立。 三、基本原则 1.以人为本，公平对待； 2 、改革创新，重点突破； 3 、分类指导，整体推进。 四、主要工作措施和办法 （壹）推行“五免费” ，满足多样化需求。以提高流动人口健康 素质为目标，以流动人口对计划生育、生殖健康需求为导向，于充分 尊重流动人口需求选择权的前提下，开展“五免费”服务活动，为实 行计划生育的流动人口的家庭和个人提供方便、快捷、安全满意的计 划生育优质服务，实现服务的针对性、多样性和个性化。 1 、免费提供基本项目的计划生育技术服务。对流入我镇的流动 人口龄妇女免费进行放置（取出）宫内绝育器、放置（取出）皮下埋 植剂、人流术、药物种植妊娠、孕前检测等避孕绝育手术及关联检查 和随访服务。 2 、免费提供避孕药具和随访服务。于计生服务站、流动人口综 合服务管理站和人口集中地、企业、流动人口协会设立避孕药具发放 点，方便流动人口领取且进行避孕药具跟踪随访，随访率大 100% 。 3 、免费提供生殖健康咨询和技术服务。 4 、免费提供婚前医学检查和孕前优生监测服务。 5 、免费提供计划生育宣传教育资料。流动人口宣传品人护绿达 95% 。向流动人口大力普及计划生育政策法规、避孕绝育、生殖健康、 优生优育、生产生活等多方面知识，使流动人口对政策、权益和义务 知晓率达 95%之上。 （二）落实“三公开”保障合法权益。 通过实行流动人口计划生育阳光管理、阳光服务、阳光维权，实 现维护流动人口于计划生育方面的合法权益。 1 、公开服务单位和服务项目。确定镇计划生育服务中心为流动 人口定点服务单位，且于醒目位置悬挂“流动人口定点服务单位”标 识牌；设立流动人口计划生育服务公示栏，公开免费服务项目和收费 项目标准。 2 、公开计划生育办事程序。公开流动人口领证、验证和参加各 种免费检查的手续办理程序，提供流动人口办事“壹条龙”服务。 3 、公开维权扶助途径。镇流动人口综合服务站设立流动人口维 权扶助岗，通过宣传材料等各种途径公开维扶助岗和工作站电话号码， 为流动人口提供法律援助。 （三）开展“俩项活动”，体现人文关怀。关注流动人口生存、 生活、生育情况，帮助农民工解决实际困难，于全社会营造关怀关爱 流动人口的良好环境氛围。 1 、关怀流动人口计划生育家庭保平安活动。以增强流动人口计 划生育家庭抵御风险的能力，解决后顾之忧。 2 、关怀流动人口生活困难家庭送温暖活动。以“真情暖万家， 爱心筑和谐”为主题，为空巢老人、农村留守未成年人和流出人口贫 困家庭开展多种形式的献爱心活动。通过赠送生活用品、寄发《致流 动人口家庭壹封信》、节日入户慰问等形式，让空巢老人、留守儿童 的生活充满温情和亲情，向外来流动人口传递真情和关爱，为流动人 口贫困家庭办好事、解难事。 （四）完善“五个制度”提高服务管理水平。 1 、季度联合清查制度。认真贯彻落实《玉溪市流动人口服务管理 的实施意见》，进壹步规范本镇流动人口综合服务站。配合派出所落 实