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财政资金存储不能“任行唯亲”
“对我来说,一句话的事,就能帮女儿完成揽储任务。正是因为
思想观念松懈,权力失去监管,导致自己触碰纪律红线。”对掌握着
数亿元财政资金的江西赣州市国土局原党组成员、市土地收储中心原
主任陈炜来说,利用公款为女儿揽储不过是自己一句话的事情,如此
违规揽储,也给自己“揽”来了严重的后果——受到党内严重警告处
分和免职处理,因违纪行为使女儿获得的经济利益予以收缴国库。
吸收存款是银行的主要业务,银行负责揽储业务工作人员当然希
望揽到财政资金,因为财政资金具有流量大、周期长、稳定性强等特
征,工作人员如果能够揽到资金丰厚的财政资金,就能获得丰厚的年
终考核奖励。正是因为这些因素,银行工作人员会寻求亲朋好友的帮
助,有些银行招聘工作人员还直接要求应聘者具有优质的客户资源,
这些要求和做法原本并无不妥,只是揽储不能依赖公权力的助推,国
家职能机关或国有企事业单位不能将财政资金存储选择权视为 “福
利”。有些金融机构为了揽到财政资金,会承诺安排领导干部的近亲
属进入银行工作,这些都让揽储行为掺杂了更多的权力寻租色彩。
江西赣州的这名爱女心切的父亲,就是将财政资金存储的选择权
视为“福利”,几个电话就将数亿元的财政资金存储到女儿工作的银
行,当年就让女儿获取了近百万元的绩效奖励。起初陈炜对自己的违
纪行为不以为然,认为公款存在哪个银行都一样,自己没有挪作私用,
也没有开展营利性活动,更没有造成公款损失,不过是管理不严的问
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题。从严格意义上说,这种为帮助亲属揽储而将财政资金转存的行为,
不涉及犯罪,甚至连违法都算不上,当事者认为不过是钻了制度的漏
洞。但是,领导干部如果拥有随意动用数亿资金而不受监督的权力,
那么刚开始的“不侵占、不挪用”的底线很快就会被突破,进而走向
违法犯罪之路。而且,这种存储财政资金“任行唯亲”的行为,也会
扰乱金融市场的公平竞争,会让更多的金融机构为了寻求权力的襄助
而不择手段,更会给滋生腐败创造更多的机会。
纪律要始终挺在法律的前面,如果不遏制这种动用公权力揽储的
行为,势必会催生更多的违法乱纪。新版《中国共产党纪律处分条例》
明确规定,利用职权或者职务上的影响,为配偶、子女及其配偶等亲
属和其他特定关系人吸收存款、推销金融产品等提供帮助谋取利益的,
情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党
内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。这样的
规定就给那些将财政资金存储选择权视为“福利”的干部敲了警钟,
这要求纪律监督、金融机构监管等部门要建立更加公平透明的竞争机
制,领导干部更要严格落实回避制度。
同时,治理公款存储乱象,就要堵漏洞、补短板,挤压权力寻租
空间,抓好源头清理,实现公款高效规范管理使用。既要“秋后算账”,
严肃查处违规揽储现象,让他们赔了夫人又折兵,更要重视预防,不
给违规揽储有空子可钻。官员利用权力给家人揽储,就是钻制度的空
子,因为有漏洞可钻,才让他们有机可乘,必须堵住制度的漏洞,才
能防止类似的事情再次发生。
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动用公权力帮助亲属揽储而最终竹篮打水、身败名裂,这样的深
刻教训再次警示我们,领导干部要重视对纪律的学习,强化对纪律的
敬畏,只有严以用权,才能护佑自身及家人的安康顺遂。
(via 人民网)
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公款存储乱象的背后值得警惕
利用职务之便,为在商业银行工作的亲属揽储提供帮助并谋取利
益,是在监督
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