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合肥市建设工程规划援实管理暂行親定》
解读
合肥市规划信息中心
燕三义
讲解框架
我市住宅小区竣工综合验收制度沿革及《规定》
出台的背景
《合肥市建设工程规划核实管理暂行规定》
《规定》在规划建设监督管理上的新举措
■规划部门进行规划核实及竣工验收资料报送查
验的工作内容、程序、时限
建设项目在规划编制、建设时需要注意的若干
问题
我市恒宅小区竣工综合验收制度沿草
及《定》出台的背景
宅小区竣工综合验收制度沿草
◆1996年,根据《城市房地产开发经营管理
条例》(国务院令第248号)及建设部《城
市住宅小区竣工综合验收管理办法》(建法
字814号)的规定,市政府出台了《合肥市
城市住宅小区竣工综合验收管理办法》(市
政府令第55号),对住宅小区竣工实行综合
验收,并明确由市建委下属的开发办具体负
责实施住宅小区竣工综合验收工作
◆2004年5月,《国务院关于第三批取消和调整行政审批
项目的决定》(国发〖2004〗16号)明确取消了由《城市
房地产开发经营管理条例》设定的住宅小区等群体房地产
开发项目竣工综合验收行政许可项目,市政府即废止了
《合肥市城市住宅小区竣工综合验收管理办法》(市政府
令第55号)。为继续加强小区配套设施建设管理,2005年
市政府出台《关于新建住宅小区实行竣工综合验收备案制
度的通知》(合政〖2005〗35号),对新建住宅小区竣工
验收实行备案管理,将包括规划竣工验收在内的各单项验
收作为小区竣工综合验收备案的条件,由市建委(开发办)
负责竣工综合验收的备案,未办理备案手续的,该小区房
屋不得办理交付使用手续。
◆由于国家已经取消住宅小区等群体房地产开发项目竣工综
合验收行政许可项目,我市自2005年来对新建住宅小区竣工
验收实行备案管理。但由于制度本身缺乏明确的法律法规依
据,操作性不强,实际效果不佳。住宅小区建设中出现公共
服务等配套设施建设丢项、甩项、迟迟不建,临时用电、临
时用水交付使用等现象,群众反映比较强烈。从全国范围来
看,由于国家取消了该项目许可,给管理上带来了较大难度
近年来,部分地市陆续就此方面管理作出了不同的规定,但
由于具有行政许可的性质,大都通过地方性法规的形式作出
原则规定。
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