2019.03.13 申论热点预测5 张小龙 （笔记）.pdf

公考精品讲义 申论热点预测 5 主讲教师：张小龙 授课时间 ：2019.03.13 粉笔公考·官方微信 精心整理 仅供参考 公考精品讲义 申论热点预测5 （笔记） 【说在课前】 本节课继续解读两组政策，第一组是绿色发展，环保的话题一直出现在各年、 各类考试当中。 绿色发展 【解读】 1.以前讲“环境保护”，但现在讲 “绿色发展”。“绿色发展”和简单的“环 境保护”的不同点在于不仅要保护，“绿色”指环保，“发展”指开发。 2. “绿水青山就是金山银山”：其中包含了辩证法，环境本身就是财富和资 源，保护环境之后，良好的环境可以提供经济收入等，保护好环境不仅是负担， 同时也是资源，环境保护有经济效益和价值。 3.如同“人口”，之前认为人口是负担，但是现在人口不再是负担，而是资 源和财富。 持续推进污染防治。持续开展京津冀及周边、长三角、汾渭平原大气污染治 理攻坚，加强工业、燃煤、机动车三大污染源治理。加强固体废弃物和城市垃圾 分类处置。企业作为污染防治主体，必须依法履行环保责任。改革创新环境治理 方式，对企业既依法依规监管，又重视合理诉求、加强帮扶指导，对需要达标整 改的给予合理过渡期，避免处置措施简单粗暴、一关了之。企业有内在动力和外 部压力，污染防治一定能取得更大成效。 【解读】 1. “持续开展……三大污染源治理”：开展重点地区的大气污染治理。 2. “加强固体……分类处置”：主要是固体废弃物的处理。 3. “企业作为……环保责任”：前文所讲述的治理大气和固体废弃物，主要 是由企业治理，治理的主体是企业。 4. “改革创新……一关了之”： （1）“企业作为污染防治主体，必须依法履行环保责任”：强调企业的责任。 1 精心整理 仅供参考 公考精品讲义 （2）“对企业既依法依规监管，又重视合理诉求、加强帮扶指导”：今年的 环保工作不再一刀切 （从2018 年下半年开始出现变化），之前是动辄关停企业、 不准开工、责令停产。如一些印刷产业，机器设备非常环保，无论是工艺、粉尘 方面，还是车间的声音都符合要求，但是依然常常被责令停产。纸张也是如此， 有段时间纸张成本大涨，因为中国用了全世界 40%左右的纸张，需要砍伐树木， 这些都是合理诉求。 （3）本句前面部分讲述企业的责任，后面部分强调企业的权利，要理解、 帮助企业，不能影响正常的生产。 （4）“对需要达标整改的给予合理的过渡期”：之前不论是否达标，都要责 令停产，很多印刷厂的负责人欲哭无泪，监管部门不讲标准。正常的逻辑应该是 设立标准，达到标准之后可以开工。 5. “企业有内在动力和外部压力，污染防治一定能取得更大成效”：讲述作 用。 6.梳理： （1）企业要有责任心（自觉）。 （2）如果企业不负责，要加强监督，进行整治（监督）。 （3）对于达标的企业要进行帮扶、指导、包容（帮助）。 7.治污： （1）治理重点区域的大气污染。 （2）治理固体废弃物，重点在于城市垃圾。 （3）治理的主体是企业： ①企业要增强自身责任感。 ②要加强监督。 ③要帮助、引导、包容。 壮大绿色环保产业。加快火电、钢铁行业超低排放改造，实施重污染行业达 标排放改造。推进煤炭清洁化利用，加快解决风、光、水电消纳问题。加大城市 污水管网和处理设施建设力度。促进资源节约和循环利用，推广绿色建筑。改革 完善环境经济政策，加快发展绿色金融，培育一批专业化环保骨干企业，提升绿 2