模板自然资源学原理第08讲.ppt

项目的形成 确定预期效益和成本只是自然资源开发决策的一个方面 还要注意项目形成的其他三个方面 - 论证项目的必要性 - 确定拟开发的最佳规模、比例 - 指出开发项目的最经济有效的手段 优选 * 成本—效益分析的评价 实际生活中，用成本—效益分析方法确定项目的可行性，把有利的效益／成本比率作为项目实施的条件。但还远不能使投资收益最大化； 成本—效益分析法的另一个问题是，效益和成本经常离异，不能包括受经济决策影响的全部集团； 成本—效益分析的另一局限是，所评价的很多事情还不能折算成货币。 优选 * 改善成本—效益分析的建议 要估算对全部受影响人群的短期和长期效益与成本； 评估项目或法规的执行情况，不是假设所有项目和法规都能100％有效地执行； 公开评价结果，让公众参与评价过程。 优选 * 优选 优选 优选 优选 优选 优选 优选 优选 优选 优选 优选 优选 优选 优选 优选 优选 优选 优选 优选 优选 自然资源开发决策 Development Decision in Exploit of Natural Resources 优选 * 自然资源开发的原理 优选 * 自然资源再开发的原理 优选 * 自然资源开发中的个人利益和社会利益 优选 * 自然资源开发的直接成本 资源开发所需资本和劳动费用，取决于资源开发的类型和时期; 原始土地的开发，在开始时所需费用相当低; 土地开发与兴建庞大的发电和灌溉工程相比，费用低得多; 绝大多数非农业用途的土地开发项目，开发成本较高; 城市更新工程一般费用很高，一是由于购置开发场地和紧接着的拆除清理建筑物房基费，另外还由于再开发的规划是雄心勃勃的; 新公路建设是需要很高的开发成本的又一个例子。 优选 * 自然资源开发的社会成本和时间成本 社会成本可以分为两类：社会机会成本和社会不经济效果。社会机会成本指由于选择资源开发，社会及其成员所放弃的收益。而社会不经济效果则指资源开发对其他个人、团体和整个社会伴随的负效果； 早期拓荒的生活，需付出较高的社会机会成本； 城市土地用途开发过程中也会出现社会机会成本； 社会不经济经济效果问题，发生在公共或私人项目对他人不利的时候； 等候成本 促熟成本 优选 * 自然资源开发的替代成本与机会成本 城市土地中住宅用地成熟后转作商业用地，是产生替代成本的典型例子 替代成本是资产所有者的决策问题，为抓住投资机会以使未来收入更高，他是否乐意放弃其全部或部分现有改良投资。如果他决定转向较高层次的用途，就必须注销现有价值的大部分，然后才能在原地皮上进行再开发。 如果他未能转向有希望的较高层次用途，他还要接受一种机会成本，即现有净收入与地皮再开发后他可获得的净收入之差额。 优选 * 自然资源开发的成本—效益分析 成本—效益分析的基本原理是：经济决策中付出的社会成本同可得到的收益，尽可能用相同计量单位进行计算，以便从量上进行分析对比，权衡得失。 - 在成本相同的情况下，比较效益的大小 - 在效益相同的情况下，比较成本的大小 - 在成本和效益都不相同的情况下，以成本与效益的比率和变化关系来确定 优选 * 成本—效益分析方法的前提 只有项目产品存在需求的情况下，项目才有经济价值; 每个项目都必须在净效益最大的规模上实施； 每个项目或项目的各个独立部分，都必须在与项目总目标相符的最小可能成本来实施； 每个项目的开发优先顺序应按其经济合理程度排列。 优选 * 成本和效益构成 直接成本包括建设、维持和运营项目全部土地、劳动和材料的价值，以及由项目所导致的负效应； 附加成本指为使项目产品能够为人们所利用而必须追加的物品和服务； 派生成本指除项目成本和附加成本以外，由于项目引起的所有物品或服务； 一旦成本和效益计算出来，扣除项目成本和附加成本的基本效益剩余称为净基本效益；扣除派生成本之后的派生效益剩余，叫做净派生效益。这两种效益和成本一起用来确定成本—效益比率。 优选 * 效益和成本的估算 项目成本往往按现有价格计算。效益和经营成本的估计，往往假设一个未来价格水平，这种估计应保守一些。采用长期价格和产品产量预测作为估算标准； 由于项目评估关心的是整个项目执行时期的效益和成本，为分析目的，应将效益和成本折为现值。这需要确定合适的贴现率和每个项目的预期经营时间； 其他估计包括无形和有形价值的处理、经济活动水平的调整、受影响公共设施的成本计算，以及土地的获得和改良费用、税收、替代掉的设施、有效生命期和所造成的损失计算。 优选 * 优选 优选 优选 优选 优选 优选 优选 优选 优选 优选 优选 优选 优选 优选 优选 优选 优选 优选 优选 优选 优选