一级建造师《建设工程法规及相关知识》考试核心点全程精讲讲义(看完).doc

2013年?一级建造师?《建设工程法?规》 考试核心点?全程精讲 包过班（真的好详细?） 第一部分：建设工程基?本法律知识? 1.1建设工程?法律体系（1010P?1） 将一国现行?法律规范，按一定标准?和原则（主要是根据?所调整社会?关系性质的?不同）划分为不同?的法律部门?。 建设工程法?律具有综合?性的特点，主要是经济?法的组成部?分，还包括行政?法、民商法。 法律部门 主要调整对?象或者领域? 法规列举 1宪法及宪?法相关法 法律基础，根本性、全局性的；重大事项、基本制度 《宪法》、《立法法》《组织法》《选举法》 2民法商法? 民法是调整?平等主体之?间人身关系?、财产关系的?规范；商法是调整?市场经济中?商主体、商行为的规?范 《民法通则》《合同法》《侵权责任法?》《物权法》《公司法》《招标投标法?》等 3行政法 调整国家机?关在行政管?理活动中与?相对人、监督主体之?间的各种关?系的规范 《行政许可法?》《行政处罚法?》《行政复议法?》《建筑法》《环评法》《城乡规划法?》《城市房地产?管理法》 4经济法 调整国家在?协调、干预经济运?行中发生的?经济关系的?规范 《统计法》《税收管理法?》《土地管理法?》《标准化法》《审计法》《预算法》《反垄断法》《政府采购法?》 5社会法 调整劳动关?系；调整有关社?会保障、社会福利 《劳动法》、《劳动合同法?》《安全生产法?》《社会保险法?》 6刑法 规定犯罪和?刑罚 《刑法》 7诉讼与非?诉讼程序法? 规定各种诉?讼、非诉讼活动?程序的法律?（程序法） 《民事诉讼法?》《刑事诉讼法?》《行政诉讼法?》《仲裁法》 1.1.1法律体系?（部门法体系?）简表（1011P?1-3）★ 【备注】第三版教材?部门法体系?的划分与之?前教材内容?有较大不同?。以下简称“三版变更”。注意把握建?设工程核心?法律的所属?部门。 1.1.2法的形式?和效力层级?（1012P?3-6）★★★ 法的形式是?指法律创制?方式和外部?表现形式。 包括四层含?义：○1立法机关?性质和级别?○2法律规范?外部表现形?式○3效力等级?○4地域效力?.实质是法的?效力等级问?题——位高、权重、法力高 世界范围内?历史上存在?过的法律形?式主要有：习惯法、宗教法、判例、规范性法律?文件（制定法）、国际惯例、国际条约等?。我国法的形?式是制定法?。 我国法的?形式（1012P?3-5） 法的 形式 制定机关 表现形式及?示例 效力等级 可设置的 处罚种类 1宪法（典） 全国人大 《中华人民共?和国宪法》 最高 不得抵触，否则无效 2法律 （狭义） 全国人大（基本）及其常委会?（一般） 《民法通则》《刑法》《合同法》；《建筑法》《招标投标法?》《安全生产法?》；《XX法》 仅次于宪法?；注意《立法法》中规定的“法律保留事?项”1 各种刑罚以?及行政处罚?（只有《刑法》可以设定刑?罚） 3行政法规? 国务院（中央政府、最高行政机?关） 《建设工程安?全生产条例?》《建设工程质?量管理条例?》；《XX条例》 低于宪法、法律 立法依据：为执行法律?、宪法规定、人大授权 限制人身自?由以外的行?政处罚 4地方法规?、自治条例、单行条例 省级、省会市、较大市的人?大及其常委?会 《黑龙江省建?筑市场管理?条例》《上海市轨道?交通管理条?例》；《XX省/市XX条例?》 低于法律、行政法规；立法依据：为执行法律?法规；地方事务需?要 限制人身自?由、吊销企业营?业执照以外?的行政处罚? 5部门（部委）规章 国务院组成?部委、直属机构（具有行政主?体资格的部?门） 《工程建设项?目施工招标?投标办法》《建筑业企业?资质管理规?定》；《XX行业X?X规定/决定/办法》 低于法律、法规 细化上位法?规定的行政?处罚，设立警告、罚款的行政?处罚 6地方政府?规章 省级、省会市、较大市人民?政府 《北京市建筑?工程施工许?可办法》《上海市轨道?交通运营安?全管理办法?》；《XX规定/决定/办法》 低于法律、法规，低于同级、上级地方性?法规 细化上位法?规定的行政?处罚，设立警告、罚款的行政?处罚 1 《立法法》第八条规定?下列事项只?能制定法律?：1国家主权?事项2人大?、政府、法院、检察院的产?生、组织和职权?3民族区域?自治制度、特别行政区?制度、基层群众自?治制度4犯?罪和刑罚5?对公民政治?权利的剥夺?、限制人身自?由6非国有?财产征收7?民事基本制?度8基本和?重要经济制?度9诉讼和?仲裁制度1?0其他 其中4、5、9为法律绝?对保留事项?，即不可以授?权立法，由国务院先?行制订行政?法规 法的效力?层级（1012P?5-6） 1、宪法至上 2、上位法优于?下位法 3、特别法优于?一般法（