《中国质量奖管理办法》2020修订说明.pdfVIP

附件 2 《中国质量奖管理办法（征求意见稿） 》 修订说明 为进一步规范中国质量奖评选表彰管理工作，更好地发挥中国 质量奖的标杆引领作用，加强全面质量管理，推动建设质量强国， 根据《中华人民共和国产品质量法》 《国家功勋荣誉表彰条例》 《评 比达标表彰活动管理办法》 《国家市场监督管理总局表彰奖励管理暂 行办法》等有关规定，市场监管总局组织开展了《中国质量奖管理 办法》修订工作，形成了《中国质量奖管理办法（征求意见稿） 》（以 下称《管理办法》 ）。现就有关情况说明如下： 一、修订《管理办法》的必要性 （一）国家对评选表彰活动提出了新要求。 2017 年以来，经党 中央批准，我国陆续发布了《国家功勋荣誉表彰条例》 《评比达标表 彰活动管理办法》 ，进一步规范评比达标表彰活动。 2019 年 9 月市场 监管总局印发《国家市场监督管理总局表彰奖励管理暂行办法》 ，对 组织开展的表彰奖励项目的评选程序、公示时间和范围等作出了明 确要求。现行《中国质量奖管理办法》于 2015 年发布，需要根据国 家和市场监管总局关于评选表彰活动的最新规定进行修订和完善， 使中国质量奖评选表彰活动符合要求、更加规范。 （二）机构改革后评选表彰活动实施主体亟待调整。机构改革 — 1 — 后，组建市场监管总局，不再保留原质检总局。 《中国质量奖管理办 法》的原发布单位为质检总局， 《管理办法》中涉及质检总局的条款 表述已经过时。经中央批准，全国评比达标表彰工作协调小组关于 市场监管总局申报评比达标表彰项目的复函，同意将中国质量奖的 主办单位由原质检总局调整为市场监管总局。因此， 《管理办法》中 组织实施主体及涉及质检总局有关条款亟待调整，以保证合法性和 权威性。 （三）适应质量奖评选实践中遇到的新情况的需要。随着我国 经济转向高质量发展阶段，有必要对新时期获奖组织和个人提出更 高的要求，进一步明确获奖组织和个人的权利和义务，严格退出机制。 结合中国质量奖获奖组织发生组织架构变化、管理模式调整、重大 质量安全事件等实际情况，同时借鉴国际政府质量奖以及我国科技 奖的做法，需要有针对性的制定相关条款，调整与发展形势不适应 的条款，以对相关情况进行规范和约束。 二、修订过程 在全国评比达标表彰工作协调小组复函同意开展中国质量奖表 彰项目后， 2019 年 9 月市场监管总局即着手研究《管理办法》修订 工作。我局在原有工作基础上，梳理分析存在问题，归纳汇总成功 做法，认真学习研究《国家功勋荣誉表彰条例》 《评比达标表彰活动 管理办法》 《国家市场监督管理总局表彰奖励管理暂行办法》以及美 国波多里奇国家质量奖、欧洲质量奖和国家科技奖等的做法，提出 了修订意见。 2020 年 4 月至 5 月，陆续征求了人力资源社会保障部、 — 2 — 总局各司局、各省级市场监管部门以及有关专家的意见，根据各方 意见反复修改完善，形成了《中国质量奖管理办法（征求意见稿） 》。 三、主要修订内容 本次 《管理办法》修订， 总体结构较之前版本新增加