《散装即食食品中致病菌限量》编制说明.pdf

《食品安全国家标准 散装即食食品中致病菌限量》 （征求意见稿） 编制说明 一、 标 准起草的基本情况 标准承担单位组成起草工作协作组，在参考和借鉴国内外标准（国际食品法典委员会、 美国、欧盟、加拿大、澳大利亚和新西兰、英国、中国香港和中国澳门等国家和地区）的基 础上，通过多种形式（专家研讨、企业调研、学术交流等）沟通，结合我国国情，编制了标 准初稿。 在广泛征求各方专家、 生产企业和行业协会的意见和建议后， 完成了标准征求意见 稿。 标准起草单位有中国食品药品检定研究院、 国家食品安全风险评估中心、 深圳市标准技 术研究院、成都市食品药品检验研究院、河北省食品检验研究院、山西省食品药品检验所、 上海市食品药品检验所、 辽宁省食品检验检测院、 北京市食品安全监控和风险评估中心及中 国商业联合会等，其中，中国烹饪协会等协会参与了标准的调研工作。 本标准于 2016 年立项（项目编号 spaq-2016-103 ），项目承担单位为中国食品药品检定 研究院、深圳市标准技术研究院和成都市食品药品检验研究院。 2016 年 12 月正式启动， 2016 年 12 月 -2017 年 2 月，开展相关类别食品产业现状及发展趋势调研，对国内外不同散装即 食食品产业发展和标准现状进行分析， 初步确立了散装即食食品定义、 范围及分类原则等重 要技术指标。 2016 年 12 月-2017 年 5 月，在已掌握的技术标准材料基础上，查询并登录国 内外不同国家、 地区食品安全主管机构、 标准化主管机构官方网站，搜集查阅各国、各地区 有关散装即食食品定义、 范围和分类的法律法规、 技术资料并进行归纳分析、总结，搜集相 关标准。 2017 年 5 月-7 月，对国内外有关散装即食食品的各类资料进行了综合分析，研究 并确定了散装即食食品的定义、范围和分类原则，并在项目组内部进行了反复讨论、修改、 完善。 期间，分别于 2017 年 5 月 24 日召开《散装即食食品微生物限量标准》 专题研讨会及 2017 年 6 月 7 日召开《散装即食食品微生物限量标准》专家研讨会。 2017 年 8 月 29 日，于 成都召开了项目中期推进专家研讨会， 对散装即食食品的定义、 范围和分类原则进行了深入 研讨，形成了标准草稿。 2019 年 8 月-10 月征求了行业内协会及专家意见，采纳了相关专家 意见建议后， 再依次对标准草稿进行修改， 经第二届食品安全国家标准审评委员会微生物专 业委员会第一次会议审查通过。 二、 标 准的主要技术内容及修改情况 散装即食食品中致病菌限量标准是我国首次制定，标准主要内容如下： 1、散装即食食品定义 目前，对于散装即食食品，我国尚无国家标准层面定义。卫生部于 2003 年印发的《关 于印发散装食品卫生管理规范的通知》 （卫法监发 〔2003 〕180 号）中，将散装食品定义为 “无 预包装的食品、 食品原料及加工半成品， 但不包括新鲜果蔬， 以及需清洗后加工的原粮、鲜 冻畜禽产品和水产品 ”。2015 年 10 月 1 日起实施的《食品经营许可管理办法》中，散装食 品的定义为： 无预先定量包装， 需称重销售的食品， 包括无包装和带非定量包装的食品。 2017 年 8 月广东省食品药品监督管理局发布的 《散装食品经营管理规范》 中，散装食品的定义为： 无预先定量包装，需计量销售的食品（含现场制作并直接销售给消费者的食品） ，包括无包 装和带非定量包装的食品。 这些定义对散装食品的范围涵盖相对广泛、 全面， 对本标准