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黑龙江省关闭不具备安全生产 条件非煤矿山工作方案 （送审稿） 为认真贯彻落实《国务院安委会办公室关于做好关闭不具备 安全生产条件非煤矿山工作的通知》 （安委办 〔2019〕9 号）精神， 进一步提升非煤矿山安全生产条件，有效防范和坚决遏制生产安 全事故，促进全省非煤矿山安全生产形势稳定好转，结合我省实 际，制定本方案。 一、工作目标任务 坚持安全发展的基本原则， 以遏制生产安全事故为根本目标， 依法关闭违反安全设施“三同时”规定拒不整改、证照或批复过期 长期停产停建、安全距离不足、存在重大隐患不整改或整改后仍 不具备安全生产条件的各类非煤矿山企业，全面提高安全保障能 力，促进全省非煤矿山安全生产形势持续稳定好转。 二、重点关闭范围 （一）存在重大生产安全事故隐患被依法责令停产整改，逾 期不整改或整改后仍达不到法定安全生产条件的。 （二）违反建设项目安全设施“三同时”规定，拒不执行安全 监管指令、逾期未完善相关手续的。 1 （三）与煤共（伴）生金属非金属矿山安全生产条件达不 到煤矿国家标准或行业标准要求的。 （四）相邻小型露天采石场开采范围之间最小距离达不到 300 米的。 （五）已运行到设计最终标高或不再进行排尾作业的尾矿 库。 （六）位于自然保护区内，依法不允许建设开采的。 （七）长期停产停建， 不再具备复产复建条件的僵尸企业。 （八）其他依法应予关闭的非煤矿山企业。 三、关闭标准 1. 吊销或注销营业执照、采矿许可证、安全生产许可证等 相关证照。 2. 拆除供电、供水、通风、提升、运输等直接用于生产的 设施和设备。 3. 地下矿山要炸毁或填实矿井井筒， 露天矿山要完成边坡 治理，尾矿库要完成闭库治理并公告销号。 4. 地表设立明显警示标志。 5. 清理收缴矿山留存的民用爆炸物品和危险化学品。 四、关闭程序 1.确定关闭矿山名单。 市、县两级人民政府依据安全监管 职责分工和关闭范围， 组织开展调查摸底， 确定拟关闭的非煤 矿山（含尾矿库）名单，并在当地主要媒体向社会公告，接受 社会监督。 2 2. 作出关闭矿山决定。 公告无疑议后，相关地方政府应依 法做出关闭决定，并向拟关闭的非煤矿山企业下达关闭通知 书。 3. 收缴矿山相关证照。 关闭通知书送达非煤矿山企业后， 相关部门依据各自审批权限， 依法吊销或注销营业执照、 采矿 许可证和安全生产许可证等相关证照。 4. 组织实施现场关闭措施。 相关证照吊销或注销后，相关 地方政府应及时组织有关部门和企业， 依据关闭标准， 对公告 关闭非煤矿山企业（尾矿库）依法采取现场关闭措施。 5. 组织关闭验收工作。 关闭工作结束后，地方政府应及时 组织有关部门，对照关闭标准，逐项进行验收，填写验收单并 签字确认，确保关闭质量和效果。 每个阶段的完成时限由各地结合实际进行确定，关闭工作于 12 月 1 日前全部完成。 五、组织领导及成员单位职责 为确保全省非煤矿山关闭工作的有序开展， 省安委会成立 非煤矿山关闭工作领导小组， 组长由省安委会领导担任， 成员