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二、案例教学:治理与防控 ( 10:35 —12:00 ) 【案例2】 法院审理查明,佛山市市政建设工程总公司成立于 1994年6月,属全民所有制企业。经批准,公司于2002年 申请转制。转制后的公司更名为市政建设工程有限公司。 在公司筹备和申请转制过程中,时任总经理的罗水林 召集公司领导班子成员开会,研究如何虚开发票入账、虚 增工程成本、减少公司净资产,从而套取公司资金给单位 全体员工发放奖金。 套取资金的方案经公司领导班子研究决定后,总经理 罗水林指使下属财务部门具体实施。 随后,总经理罗水林等人从挂靠市政总公司的包工头 周礼恩等人处取得发票,以购买工程材料的名义在2001年 7月31日(即转制评估基准日)前入账,冲减公司净资产, 套取国有资产14453万余元,作为公司小金库使用。 2001年至2006年间,总经理罗水林召集公司领导班子 研究决定,以给员工发放奖金的名义,先后对上述小金库 中的资金进行私分,金额共计1302万余元。 2007年5月25日,检察机关根据员工举报展开调查, 总经理罗水林如实供述了本案的违法犯罪事实。 【案例3】湖南省资兴市地方电力集团公司腐败案 2007年12月,湖南省资兴市地方电力集团公司暴露出来 的窝案,涉案人员上至总经理、副总经理,下到普通员工, 共有60多人,其中副科级以上干部7人,8人移交检察机关, 共追缴涉案赃款5000余万元! 总经理陈移山在资兴称得上是家喻户晓的人物,他28岁 就担任了资兴市氮肥厂厂长。30岁出头就当上了资兴市最大 一家国有企业——资兴电力公司总经理,且在这个位置上一 坐就是10年。 二、案例教学:治理与防控 ( 10:35 —12:00 ) 资兴市检察院查明,陈移山在担任总经理期间,指使 财务总监陈春阳私设小金库、乱发奖金等。 十年来,陈移山总经理指使有关部门虚开发票、虚列 工程套取现金、以春节发“奖金”名义,私分公款。 此外,陈移山携带“情妇”李某到各地旅游,也到公司 财务报账12万元。 二、案例教学:治理与防控 ( 10:35 —12:00 ) 【案例4】2008年1月1日,《法人》杂志刊发了记者 朱文娜采写的一篇文章:《辽宁西丰:一场官商较量》, 报道了商人赵俊萍因一场拆迁纠纷引起的犯罪案件。 二、案例教学:治理与防控 ( 10:35 —12:00 ) 2007年12月,法院判定赵俊萍犯诽谤罪和偷税罪。她 被认定用编发短信的方式诽谤县委书记张志国。 【短信内容】 辽宁西丰有大案, 案主姓张是正县, 独霸西丰整六年, 贪赃枉法罪无限。 大市场,案中案, 官商勾结真黑暗, 乌云笼罩西丰县。 二、案例教学:治理与防控 ( 10:35 —12:00 ) 朱文娜在报道中两次提到县委书记张志国。张志国 得知报道后指示:“报道对我个人有什么损失不算什么, 但不能因此让我个人对西丰发展付出的汗水付之东流”。 于是,西丰县公安局根据县委领导的指示,以“涉嫌 诽谤罪”为由对记者进行立案侦察。 1月4日,县委宣传部长李福禄同县政法委书记周静宇 协同2名警察,来到单位拘传记者朱文娜,未果。 该案一经网络传播,迅速演化为公共事件。 二、案例教学:治理与防控 ( 10:35 —12:00 ) 1月8日副县长高维义约见新华社记者声称:县公安局 已经决定,撤销立案、撤销拘传。 2月5日,铁岭市委发出《通报》,指出: 县委书记张志国因在“进京拘传记者”的事件中,法治 意识淡薄,指使公安部门介入。对该事件负有不可推卸的 直接领导责任,责令其引咎辞职。 二、案例教学:治理与防控 ( 10:35 —12:00 ) 【问题、思考与交流】 1.如何确保公权力的正确运行? 2.官员如何适应问责时代的来临? 3.下级应否执行上级违纪
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