资料01：企业会计政策选择影响因素分析.pdf

摘要：影响企业会计政策选择的内部因素是选择的动因、经济成本、会计人员职业判断能 力和职业道德。外部因素是经济、政治、法律和社会环境。企业如何选择会计政策，将直 接影响到会计信息的质量，以至于影响市场经济秩序，因此，会计政策选择时，应遵循谨 慎性原则、重要性原则和一致性原则。 　　关键词：会计政策选择；影响因素；遵循原则 　　会计政策是指企业编制报表时所采用的具体原则、方法和程序。资本市场的发展使会计 信息的决策价值显著提高，也使企业会计政策受到普遍重视。我国企业会计制度及具体会计 准则的出台，为企业会计政策选择提供了一定的空间。企业如何选择会计政策，将直接影响 到会计信息的质量，以至于影响资本市场的秩序，甚至影响社会经济。本文拟就影响企业会 计政策选择的内、外部因素进行分析，继而提出企业在进行会计政策选择时应遵循的原则。 　　一、影响企业会计政策选择的因素 　　（一）企业内部的因素 　　1.企业会计政策选择的动因——从契约理论的角度 　　在契约框架下，企业被看作是理性主体之间的一组契约。这些主体包括股东、经理、债 权人、职工、政府、顾客、审计人员等，这些主体之间自发的相互合作使这家企业成为可能。 不同主体有不同的偏好和不同的资本、技能和信息禀赋。契约要求每个主体向组织贡献资源 资本、技能或信息，并且，作为回报，允许每个主体从组织获得利益。主体是理性的，这就 意味着在他们的机会和信息的约束范围内，他们将选择对其获取资源有利的行动、方针。在 所有权与经营权分离的企业中，我们主要来关注一下这几个主体——股东、经理、政府三者 的贡献和利益。 　　政府、股东、经理等各契约主体出于不同的动机而选用不同的会计政策，从而影响企业 对外披露的财务报告的信息质量。政府作为契约主体的一部分，本身也是一个利益集团，在 我国，政府是会计政策的制定者，通过制定管制性的规章、制度，将社会资源的控制权转移 到自己的手中。经理和股东作为契约的一部分，他们的利益存在不一致，通常会签订奖酬契 约，主要包括经理人报酬计划、分红计划和业绩计划。这些计划则是通过会计收益来衡量经 理人的业绩并对之进行奖励。根据信息不对称原理和代理理论，经理往往拥有大量股东所没 有的信息。这样经理就存在利用其所拥有的私人信息，行使其会计政策的选择权，如根据奖 酬计划来选取会计信息，将会计收益由未来期间提前到本期确认，以提高自己的报酬。而股 东作为投资者，处于剩余价值要求的地位，对于因会计政策的不同而造成的盈余差异，则试 图作出调整，可能选择将现在的盈余递延至未来期间，以避免因高额利润而受到政府的管制。 会计信息的公开披露对股东尤为重要。股东之间也存在着不同的利益驱动。大股东希望采取 能使企业持续、稳定发展、实现股东财富最大化的会计政策，而小股东则更偏好能增加当期 收益、发放更多股利的会计政策。大股东比小股东承担更多的会计政策选择成本，所承担的 风险也更大。这样，大股东可能会利用自己的权力，要求经理选择对自己有利的而牺牲小股 东利益的会计政策。 　　整个社会的财富总量是一定的，各契约主体的经济利益是相互冲突、此增彼减的，各契 约主体为了追求自己利益的最大化，必然选择不同的会计政策。会计政策选择的结果，最终 导致一部分契约主体在会计政策选择中获益，而另一部分契约主体在会计政策选择中则蒙受 损失。企业会计政策选择的过程，实际上是一个各主体利益调整和利益分配的过程。各个利 益主体的相互作用，制约着会计政策的选取。 　　2.经济成本因素 　　会计政策选择的结果实际上影响会计信息的质量。各利益主体通过会计信息获得收益。 经理及股东均希望通过会计政策的选择来提高其所需的会计信息的可靠性和相关性，以获得 更多的利益。但企业为此必须付出一定的成本。这些成本主要包括：（1）企业为了提高会 计信息的可靠性和相关性而发生的费用使得经理和股东所拥有的利益减少；（2）为了理解 会计信息、增强职业判断能力而支付的教育、培训及信息搜集费用；（3）信息质量的提高 给经理及股东所带来的损失，如政府可能因为企业利润过高而进行干预，或使企业存在潜在 的被收购行为等。如果增加会计政策选择的投入，无论这种增加来自政府（如 1998 年起财 政部要求同时采用直接法和间接法两种方法编制现金流量表，借款费用准则的出台要求核算 借款费用必须区分资产支出和非资产支出）还是经理和股东的自愿行为，也都会使企业成本 增加，不考虑这些成本是不现实的。这就使得企业会计政策的选择必须遵循“成本—效益” 原则。企业选择会计政策的成本如果超过其所带来的收益，这一政策的选择就不经济，且毫 无必要。如果某些会计政策选择的成本过高，也会造成会计政策选择的空间（