渝水区污染防治攻坚战淘汰落后产能专项行动工作方案.pdfVIP

渝水区污染防治攻坚战淘汰落后产能专项 行动工作方案 为认真落实党中央、国务院，省委、省政府及市委、市 政府、区委、区政府关于打好污染防治攻坚战的决策部署， 根据全市中央环保督察“回头看”问题整改动员部署暨全市污 染防治攻坚战推进会精神及《渝水区污染防治攻坚战八大标 志性战役总体工作方案》的文件精神，推动我区工业行业利 用综合标准依法依规关停退出落后产能，制定本工作方案。 一、工作目标 到 2020 年，以钢铁、水泥等行业为重点，通过完善综 合标准体系，严格常态化执法和强制性标准实施，促使一批 能耗、环保、安全、技术达不到标准和生产不合格产品或淘 汰类产能依法依规关停退出，环境质量得到改善，产业结构 持续优化升级。 二、工作任务 （一）能耗方面（区工信局负责） 1、开展能耗限额标准执行情况专项监察。 严格执行 《中 华人民共和国节约能源法》，以钢铁、水泥等高耗能行业为 重点，核查企业单位产品能耗水平和能耗限额标准执行情况， 并组织对上年度违规企业整改落实情况专项复查。对达不到 强制性能耗限额标准要求的产能，应在 6 个月内整改；确需 延长整改期限的，可提出不超过 3 个月的延期申请；逾期未 整改或经整改仍未达标的，依法关停退出。 2 、开展水泥、钢铁行业阶梯电价政策执行情况专项核 查。 依据市工信局年度工业节能监察重点工作计划，重点监 察上年度专项监察中发现能耗超标违规的钢铁、水泥企业以 及日产 2000 吨以下具有熟料生产线的水泥企业。 （二）环保方面（区环境保护局负责） 1 、严格环保执法。 依法依规处理环境违法行为，督促 企业全面落实环保法律法规。进一步完善污染源自动监测系 统，督促具备安装条件的钢铁、水泥等行业企业依法依规安 装和运行污染源自动监测设备并与环保部门联网。对落后产 能企业不得核发排污许可证，纳入排污许可证管理的所有企 业必须依法持证排污、按证排污，不得无证排污。对超过大 气和水等污染物排放标准排污、违反固体废物管理法律法规， 以及超过重点污染物总量控制指标排污的企业，责令采取限 制生产、停产整治等措施；情节严重的，报经有批准权的人 民政府批准，责令停业、关闭。 2 、加强监督检查。 结合各地实际情况， 开展监督检查， 对执法力度不严、落后产能退出推动不力的乡镇采取通报、 约谈等方式进行督办。 （三）质量方面（区市场监督管理局负责） 1、严格生产许可。 严格企业申请办理生产许可证符合性 审查，对使用落后产能设备（或工艺）等不符合产业政策要 求的企业，一律不予受理申报（换发）生产许可证申请；加 大违规无证生产企业的查处力度。 2 、加大监督抽查及后处理力度。 对钢铁、水泥等行业 相关重点产品开展区级产品质量监督抽查，以问题为导向， 对群众反映强烈和问题突出的乡镇、企业进行重点抽查，对 监督抽查中发现的不合格产品及其生产企业百分百向社会 公布，同时与社会信用体系相衔接， 达到“一处违规、处处受 限”的效果。 3 、加强执法监督。 严格执行产品质量法，对钢材、水 泥等行业实施重点检查和举报投诉重点跟踪督办相结合的 方式开展执法行动，对检查和举报属实的违法行为，严格按 照有关规定处理。开展建材产品专项打假，重点加强建筑钢 材（含“地条钢”）、商品混凝土原材料等产品的检查，对建 材不合格发现率高的重点区域和突出问题开展重点整治。对 相关产品质量达不到强制性标准要求的产能，依法查处并责 令停产整改；在 6 个月内未整改或经整改仍未达标的，报经 有批准权的人民政府依法关停退出。 （四）安全方面（区应急管理局负责） 1、严格安全生产监督执法。 组织对钢铁、水泥企业开