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中国北方机车车辆集团公 司企业内部分配制度改革 指导意见 中国北方机车车辆集团公司 企业内部分配制度改革指导意见 （讨论稿 为深入贯彻江泽民同志“三个代表”的重要思想，落实《关 于深化国有企业内部人事、劳动、分配制度改革的意见》(国 经贸企改［2001］230 号) 、国务院《关于转发国家经贸委国 有大中型企业建立现代企业制度和加强管理的基本规范(试 行)》(国办发［2000］64 号)以及国家劳动和社会保障部《关 于印发进壹步深化企业内部分配制度改革指导意见的通知》 (劳社部发[2000]21 号)等文件精神，结合中国北方机车车辆 工业企业的实际情况，对企业内部分配制度改革提出如下指 导意见。 第壹章指导思想 壹是紧紧围绕建立现代企业工资收入分配制度的总体目 标，深化对劳动及劳动价值理论的认识，坚持以按劳分配为 主体，多种分配方式且存和效率优先、兼顾公平的原则，允 许和鼓励资本、技术等生产要素参和收益分配。 按照 “市场机制调节，企业自主分配，职工民主参和， 接受监督指导”的新体系，建立科学、有效的工资收入分配 制度。 二是树立现代企业人力资源管理理念，建立能充分调动 职工能动性的分配机制。 企业应根据其自身发展战略和规划，设计建立科学、规 范的企业收入分配制度。发挥劳动力市场价格的调节作用， 合理确定职工工资水平，形成有效的分配激励和约束机制， 以及工资能增能减的机制，充分调动各方面的积极性，促进 企业经济效益的提高。企业的薪酬制度对外要有竞争力，对 内要具公平性。 第二章遵循的基本原则 一、企业是分配工作的责任主体。企业应于集团公司监督 指导下，结合自身实际情况自主分配。 二、遵循严格定岗定编，科学进行岗位分析和岗位测评的 原则。企业薪酬标准要于科学定岗、定量测评的基础上确定。 三、按劳分配为主体，多种分配形式且存的原则。 同工同酬，多劳多得。工资标准要向关键管理岗位、高技 术岗位、高技能岗位、高级科技人才、企业营销人员倾斜， 拉开他们和壹般人员的工资差距。岗位工资要以突出岗位因 素为特征，职工工资要易岗易薪，岗变薪变。 积极探索资本、技术等生产要素参和分配的实现途径和方 式。 四、效益决定工资原则 职工工资是由企业的效益来保证的，且且根据企业经济效益 的好坏上下浮动。要形成职工工资随企业效益情况能上能下 的分配机制，使得企业职工人人关心企业效益。 五、工资随劳动力市场价格调节的原则 根据企业的经济效益，参照劳动力市场工资指导价位，合理 确定各类人员工资水平，工资标准要根据当地劳动力市场价 位和劳动力市场的供求关系进行调节。 六、重于工作成果，按业绩支付报酬的原则。树立职工实 际所得工资和其工资等级标准相分离的观念，根据考核结果， 按照工作业绩和实际贡献支付报酬。 七、执行国家有关工资分配政策 企业中最低工资标准不低于当地劳动保障部门规定的最低工 资标准。离岗培训人员、下岗待岗人员的基本生活费不低于 当地政府规定的最低生活费标准。 第三章建立以岗位工资 为主，多种分配形式且存的基本工资制度 按照现代企业内部收入分配制度的要求，根据人力资源 管理特点，积极推行建立以岗位工资为主的基本工资制度。 一、岗位工资制 岗位工资制是以职工被聘上岗的劳动岗位为主体，根据 岗位责任大小、技术含量、劳动强度和所需资格条件确定岗 级，以企业经济效益和市场劳动力价位确定工资水平，以职 工的劳动成果为依据支付劳动报酬壹种工资制度。 (一) 岗位工资制的壹般形式： 岗位工资制的职工工资壹般由基础工资(保障工资) 、岗 位工资、工龄工资、效益工资四个单元组成。 基础工资(又称保障工资) ，作为职工的基本生活保障， 其中包含了目前执行的各项物价补贴。基础工资可于企业所 于地区劳动保障部门规定的最低生活费标准和最低工资标准 之间确定。 岗位工资 ，岗位工资是体现上岗职工岗位劳动差别的工 资单元。是由本人所处的岗位和个人工作业绩来决定的，且 随企业经济效益的好坏上下浮动。