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第五章用人单位规章制度
第一节概述
用人单位内部劳动规则,也称雇佣规则、工作
规则或从业规则等,是指用人单位依法制定并
在本单位实施的组织劳动过程和进行劳动管理
的规则
理解:1、它是用人单位规章制度的组成部分
它是职工和用人单位在劳动过程中的
行为规则。
3、它是用工自主权和职工民主管理权相
结合的产物
内部劳动规则与劳动合同、集体合同的区别
1、内部劳动规则的制定是用人单位的单方法律行为,
制定程序中虽然有职工参与的环节,但还是由单位
行政最后决定和公布,员工不是制定主体。而劳动合
同和集体合同的订立,都是劳动关系当事人或团体的
双方法律行为
内部劳动规则所规定的是全体职工的共同权利和
义务;而劳动合同所规定的是单个职工的权利和义务。
3、内部劳动规则与集体合同在内容上虽然有交叉,但
各有侧重。前者侧重于规定在劳动过程的组织和管理
中职工和单位行政双方的职责,即劳动行为规则和用
工行为规则;后者侧重于规定本单位范围内的最低劳动
标准
用人单位内部劳动规则的立法模式
各国关于劳动规章制度的立法,已经形成两种模式
1、授权式立法。在立法中只规定用人单位制定劳动
规章制度的权限和程序,对劳动规章制度的内容不作
规定或者仅列举必要事项,而将劳动规章制度的内容
的确定权完全授予用人单位,只要内容不违法即可
例如《法国劳动法典》、《日本劳动标准法》中关于
雇佣规则的规定和我国台湾地区“劳动标准法”的相关
规定,就属于这种模式
2、纲要式
在立法中除了对劳动规章制度的制定
权限和程序作出规定外,还对劳动规章制度的内容作出
纲要式规定,要求用人单位以此作为制定劳动规章制度
的依据和标准
《日本劳动标准法》规定,雇佣规则应当包括十个
方面的内容:上下班时间、休息时间、休息日、休假
以及有两组以上工人轮班时有关换班的事项;工资
的决定、计算及支付方法,工资的发放日期及截止
计算日期,有关增加工资的事项;有关退职的事项
与规定退职津贴及其他津贴、分红、最低工资等有关
的事项;与规定工人负担膳费、工作用品及其他开支
有关的事项;与规定安全及卫生规则有关的事项;与
规定职业训练有关的事项;与规定事故补偿、非因工
负伤和疾病救济有关的事项;与规定奖惩的办法、
种类及程度有关的事项;在上述各项之外,与适用
于该企业全体工人的规定有关的事项
我国台湾地区“劳动基准法”将工作规则的内容
规定为十二项:工作时间、休息、休假、法定
纪念日、特别休假及继续性工作之轮班方法
工资之标准、计算方法及发放日期;延长工作
时间;津贴及奖金;应遵守之纪律;考勤、请假
奖惩及升迁;受雇、解雇、资遣、离职及退休
灾害、伤病补偿及抚恤;福利措施;劳雇双方
应遵守劳工安全卫生规定;劳雇双方沟通意见加
强合作的方法;其他
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