甘肃省兰州市皋兰县黑石川乡-兰州新区（黑石）循环经济产业园总体规划环境影响报告书-产业园区规划规划环评.docxVIP

兰州新区（黑石）循环经济产业园总体规划环境影响报告书 甘肃省环境科学设计研究院 2 - PAGE 53 1、总论 1.1规划背景 “十二五”期间，我国仍处在经济社会发展的重大战略机遇期，处于工业化、城镇化加速发展阶段，是加快转变经济发展方式、推动优化经济结构的关键时期，也是全面贯彻落实建设小康社会、实施省委区域发展战略和市委、市政府“1355”发展总体思路和“再造兰州”战略的关键时期，是突出“富民、强县、优山”三大主题，加快“一区五园”建设，全面实现皋兰转型跨越发展的攻坚时期。 为充分发挥黑石川乡土地资源丰富、电力充足、区位优越等比较优势，抢抓兰白经济一体化、兰州新区建设等历史机遇，推动工业集群发展，加快产业优化升级，打造新的经济增长极，促进县域经济健康持续快速发展，皋兰县围绕国家产业政策和产业园区定位，立足实际，科学谋划，因地制宜，拟在黑石川乡建设“兰州新区（黑石）循环经济产业园”，引导相关联企业集中布局，集聚发展。 将园区名称拟定为“兰州新区（黑石）循环经济产业园”主要是基于以下考虑：⑴区位上对接：兰州新区位于兰州北部秦王川盆地，地处兰州、西宁、银川三个省会城市共生带的中间位置，是国家规划建设的综合交通枢纽，也是甘肃与国内、国际交流的重要窗口和门户，距兰州市区38.5km，辖永登、皋兰两县五镇一乡。黑石川乡地处皋兰县城北部，东邻白银市白银区，南接石洞镇，西连西岔镇、永登县，北依景泰县,南距皋兰县城23km。黑石川乡地处兰州、白银、兰州新区、皋兰县城四座城市节点位置。⑵交通上关联：黑石川乡所处地理区位优越，交通优势比较明显，东临包兰铁路，109国道，甘土公路、朱许公路、许马公路、黑巴公路贯穿乡境。拟建新区至白银的快速通道从园区中穿肠而过，使园区与新区的交通联系更加便捷。⑶产业上互补：按照新区的功能结构，《兰州新区总体规划》将新区划分为两带一轴。“东部产业发展带”：依托石油储备库建设石化产业片区，充分利用新区东部土地资源丰富、限制性因素少等优势，集中布局新材料产业片区、生物医药产业片区和装备制造产业片区。“西部产业发展带”：临空加工制造与物流产业片区、综合产业片区。“一轴”：以水系为轴，打造行政文化中心、旅游休闲中心、商务金融中心和科技研发中心，形成综合服务片区和高新技术产业研发片区。而黑石川乡矿产资源比较丰富（主要包括水泥大理石矿、石灰石矿、石英岩、花岗岩和铜金矿等），工业基础坚实，已初步形成新型建材、碳化硅深加工为主的产业格局。园区立足于实际，充分发挥自己的比较优势，与新区形成错位发展、互补发展。产业上主要以新型建材、冶金冶炼、铸造锻造等为主。综合上面三点所述及为了进一步提升园区的知名度和招商引资的能力，接受新区的辐射，促进园区的快速发展，将园区名称拟定为“兰州新区（黑石）循环经济产业园”。 兰州新区（黑石）循环经济产业园建设符合国家、省、市产业政策精神，对于调整全县工业结构、优化工业布局、促进县域工业经济发展具有十分重要的现实意义，有助于带动黑石川乡乃至全县经济社会健康快速发展。兰州新区（黑石）循环经济产业园建成后，皋兰县以新型建材、冶金冶炼、铸造锻造等为主的产业都将布局落户到该产业园区，这对土地资源的集约利用、环境集中治理、企业共享水电路等基础设施、延伸产业链条、扩展规模效应及增强产业园区承载力都有十分重要的意义。与此同时，该产业园区建成后，还将改变黑石川乡经济落后面貌，带动全乡及全县工业发展。 根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》和《规划环境影响评价条例》相关规定，皋兰县规划局委托我院承担该环境影响评价工作。我院接受委托后，组织技术人员认真研究该规划的有关材料，并进行实地踏勘、调研，收集和核实了有关材料，编制了《兰州新区（黑石）循环经济产业园总体规划环境影响报告书》，为兰州新区（黑石）循环经济产业园总体规划的实施、园区环境管理及监督提供科学依据。 1.2 编制依据 1.2.1法律、法规和政策 ⑴《中华人民共和国环境保护法》（2015年1月1日）； ⑵《中华人民共和国环境影响评价法》（2003年9月1日）； ⑶《中华人民共和国城市规划法》（1990年4月1日）； ⑷《中华人民共和国城乡规划法》（2008年1月1日）； ⑸《中华人民共和国水污染防治法》（2008年2月）； ⑹《中华人民共和国大气污染防治法》（2000年9月1日）； ⑺《中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法》（2005年4月）； ⑻《中华人民共和国噪声污染防治法》（1997年4月）； ⑼《中华人民共和国清洁生产促进法》（2012.02.29）； ⑽《中华人民共和国水土保持法》（2011年3月1日）； ⑾《中华人民共和国水法