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农村公共产品供给：现实困境与机制创新
????一、引言 ????农村公共产品是指由政府或政府的代理组织、农村合作组织所提供的，农民在农村范围内共同消费的、或为“三农”服务的社会产品或服务。这一定义包含三层含义：农村公共产品具有一定的非竞争性和非排他性；农村公共产品主要是用于满足“三农”公共需要的；农村公共产品仅局限于农村这个特定的区域范围。从2002年起，中央提出用三到五年的时间全面取消农业税。这些政策措施有利于推动逐步形成以政府为主导、以公共财政为主体支撑农村公共产品供给的格局。但是我国农村公共产品供给制度问题多且相当复杂，不可能在短时期内解决所有问题。农村税费改革主要是改革收费制度，改革
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