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城镇化、农地非农化与失地农民利益保护研究
????一、引言 ????一国经济要持续、快速、健康发展，就必然需要推进城镇化进程，大力发展城镇经济。城镇化是国民经济纵深发展的基础，城镇化发展必然会引起土地从农业部门向非农业部门转移。例如，日本从1950年到1979年，城镇化占用的优质耕地为133万ha[1]；加拿大在1966-1986年间，在被监测的70个城市集中区(UCRS)就有30万ha农地被开发为城市用地[2]。中国自改革开放以来，伴随着城镇化的加速，大量土地从农业部门转移至非农业部门。据统计，1978-2003年间，全国共有470.15万ha耕地转变为非农用地，平均每年就有29.38万
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