土地承包经营权配置的法经济学分析.doc

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土地承包经营权配置的法经济学分析 ????一、问题的提出 ????我国农村土地利用制度实行的是以土地承包经营权为主体,农村建设用地使用权、宅基地使用权为补充的土地用益物权制度。 《土地承包法》的颁布,为规范土地承包行为,维护土地承包经营权人的合法权益起到了积极的作用,但在发包权配置、土地承包经营权分配原则等方面依然存在问题。 《土地承包法》第12条规定,农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的,由村集体经济组织或者村民委员会发包;已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的,由村内各该农村集体经济组织或者村民小组发包。村集体经济组织或者村民委员会发包的,不得改变村内各集体经济组

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