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（工作规范）乡镇计生办 基本工作制度 （1）"三查"对象：分重点服务对象和非重点服务对象。重点"三查"服务对象是指年 龄在 40 岁以下的有小孩没有采取绝育措施或采取绝育措施不满一年；40 岁以上有补救史并 且未采取长效避孕绝育措施的已婚育龄妇女。不包括妊娠未满 42 天、抱养一孩、离婚、丧 偶、子宫及附件切除、绝经、不孕症的已婚育龄妇女 非重点"三查"服务对象是指除重点"三查"服务对象以外的其他所有已婚育龄妇女 每年对重点"三查"服务对象开展三次（四个月一次）孕情、环情监测和常规妇科病检 查服务。对非重点"三查"服务对象每年至少进行一次生殖健康保健服务 （2）"四术"对象：是指已经生育并存活一个及一个以上孩子的育龄夫妇中尚未落实 结扎或上环长效避孕节育措施的对象（不含离婚、丧偶、子宫及附件切除、绝经）、政策外 怀孕应终止妊娠对象、医学需要终止妊娠的政策内怀孕对象 2 、乡镇计生办职责：主要负责"三查四术"的综合管理、过程监督、任务考核、基本 条件包括经费等保障措施的落实。具体职责是： （1）综合管理 一是负责部署"三查四术"工作任务。根据"三查四术"口径，由育龄妇女管理信息系统 （WIS ）生成已婚育龄妇女"三查四术"对象表，确定"三查四术"对象。根据"三查四术"任务 量，明确辖区内各村开展"三查四术"的各项要求，包括时间、地点、对象等，并将任务下达 到村和乡镇计划生育服务站 二是负责组织实施"三查四术"工作。根据确定的"三查四术"任务，组织国家干部、计 生技术服务站人员和村专干开展"三查四术"工作 三是负责汇总"三查四术"数据。根据计生服务站和村级反馈的"三查四术"个案信息， 进行"三查四术"情况汇总分析，对漏查对象安排补查，对未及时落实"四术"的对象安排施行 "四术" 四是负责考核评估"三查四术"工作。根据"三查四术"结果对计生服务站"三查四术"任 务的完成情况进行考核评估，落实目标考核责任制 （2）过程监督：计生办要加强对计生服务站"三查四术"工作的检查和督办，在组织" 三查四术"工作的过程中，要派人实行过程监督，保证"三查四术"任务的落实和结果的真实 性 （3）措施保障：计生办要落实"三查四术"的各项保障措施。一是落实服务阵地。二 是落实所需的工作经费。乡镇开展"三查四术"所需经费，由财政予以保障。年初，乡镇计生 办根据辖区内"三查四术"对象的数量和标准测算所需经费，包括计生技术服务人员进村入户 开展"三查四术"所需的其他费用，报当地财政予以保障 3 、工作流程 （1）"三查"工作：乡镇计生办按照"三查"口径确定的"三查"对象，在每期"三查"的 期初时间从 WIS 系统中打印出全镇各村"三查"重点服务对象名单表，作为当期的"三查"任务 下达到乡镇服务站，该表也是服务站实施"三查"服务的个案信息登记簿；在每年（统计年度） 年初一次性从 WIS 系统中分村打印出重点服务对象"三查"情况过录表，作为全年的"三查"任 务下达到村级，该表也是村专干记录"三查"工作落实情况的简易记录表 （2）"四术"工作：乡镇计生办每月月初从 WIS 系统中向各村打印《村级计划生育服 务信息反馈表》时，必须选择采用宫内节育器、绝育、补救、取环待孕等项目，保证当月应 施行"四术"的对象名单都显示在村服务信息反馈表上。同时将WIS 系统生成的《乡镇计划生 育工作信息调度板》中的全乡镇和分村的"四术"数据作为"四术"任务工作量下达到服务站 （四）孕情育情管理工作制度 1 、实行孕情包保责任制。乡镇计生办要建立孕情包保责任制，对每一名政策内怀孕 对象要落实包保责任人，进行跟踪包保，包村国家干部会同包保责任人每月上门对孕妇随访 一次，直至孕妇生育为止，同时对政策内怀孕对象劝其不要外出务工经商，挽留在家接受服 务。怀孕对象生育后，包村干部要上门随访服务，及时掌握生育对象产后的情况 2 、死婴核查制：死婴必须经计生部门核查后方可认定，婴儿在出生过程中死亡或在 其他地方死亡的，负责接生的医生或当事人及其家属应立即向当地计生办报告，乡镇计生办 要立即派人到现场核实，待计生办人员核查属实签字后方可对死婴进行处理。乡镇计生办对 每例死亡婴儿必须搜集调取以下几方面的材料：一是当事人笔录材料，包括当事人双方基本 情况，婴儿死亡过程及死亡见证人姓名；二是死亡证明材料，即医院出具的死亡证明或婴儿 死亡时在场人员