白水县科级领导班子年龄结构和干部任职年限调查总结报告.pdfVIP

【摘要】在提倡干部年轻化的形势下，如何保证领导班子有合理的年龄结构?干部的任职年 限如何确定?正是带着这个问题，笔者对白水县干部情况进行了全面的调查。通过调查，发 现在干部年龄结构和任职年限方面还有不尽人意的地方。针对存在的问题，笔者提出了自己 的看法。 　　【关键词】干部 　　年龄结构 　　任职年限 　　 　　任何事物都有其自身的结构。事物的性质在很大程度上决定于内部的结构。事物的科学 内部结构，可以使组成事物的各个要素发挥它们单独不能发挥的作用。因此，加强对结构问 题的研究，掌握事物自身的内在分子的优化、变异以及组成、排列和配比规律，对于事物的 发展具有重要意义。领导班子结构问题也是这样。下面是对白水县科级领导班子年龄结构和 干部任职年限情况的调查。 　　 　　一、现状 　　 　　自水县科级领导班子的基本情况：共有科级领导干部 706 名，分布在 14 个乡镇、72 个 部门、60 个事业单位中，其中正科级领导干部 265 名，副科级领导干部 441 名。全县科级 领导干部班子平均年龄 40.87 岁。具体情况分别是： 　　1、乡镇领导班子年龄结构及任职年限。全县共有 14 个乡镇，乡镇党委书记和乡镇长各 14 名。乡镇党委书记平均年龄 40.98 岁，最大年龄 45 岁，最小年龄 37 岁；平均任职 2.86 年，任职最长 6 年，最短 1 年；乡镇长平均年龄 37.29 岁，最大年龄 40 岁，最小年龄 35 岁： 平均任职 2.21 年，任职最长 4 年，最短 1 年：党委副书记平均年龄 34.93 岁，最大年龄 40 岁，最小年龄 31 岁；平均任职年限 2 年，任职最长 2 年，最短 1 年；人大主席平均年龄 40.64 岁，最大年龄 45 岁，最小年龄 37 岁；平均任职 2 年，任职最长 2 年，最短 1 年。 　　2 、部门领导班子年龄结构及任职年限。全县共有县级部门 72 个，部门共有领导干部 420 人，党组(机关)书记 68 人，行政正职 70 人，行政副职 282 人；领导班子平均年龄 43.75 岁， 书记平均年龄 47.7 岁，行政正职平均年龄 46 岁。书记平均任职 3.5 年，局长平均任职 3.05 年，具体情况是：党组(机关)书记平均年龄 47.75 岁，最大年龄 52 岁，最小年龄 39 岁；平 均任职 3.5 年，任职最长 10 年，最短 1 年；行政正职平均年龄 46.55 岁，最大年龄 51 岁， 最小年龄 44 岁；平均任职 3.05 年，任职最长 10 年，最短 1 年；行政副职平均年龄 44 岁， 最大年龄 52 岁，最小年龄 31 岁；平均任职 3.04 年，任职最长 12 年，最短 1 年。 　　 　　二、分析 　　 　　分析班子年龄结构和干部任职年限的最终目的是增强班子合力，提高行政效能，消除领 导干部由于任职时间过长或过短影响领导干部作用的充分发挥。因此，分析班子年龄结构和 干部任职年限要从纵向和横向两方面进行比较，才能得出比较科学的结论。所谓纵向比较， 就是和以前各届班子相比，班子年龄结构变化、干部任职年限对行政效能的影响和干部积极 性的影响：所谓横向比较。就是和兄弟县市相比较，我县班子年龄结构与干部任职年限存在 的优势和不足。 　　白水县本届乡镇领导班子平均年龄 38.46 岁，部门领导班子平均年龄 44 岁，比去年乡 镇人大、政府换届前降低了 2 岁，比上两届年轻了 3.2 岁。总体来说，我县领导班子年龄 构趋于年轻化。这种结构的变化，带来的直接效果是乡镇行政效率的提高和乡镇工作的长足 健康发展，主要表现是：一是机关建设比前几届大有好转；二是乡镇通村道路建设取得了大 的发展；三是干部工作的积极性大大地提高了；四是农民人均收入大幅度提高：五是机关作 风有了明显改善。从这几个明显变化看，领导班子年龄结构的年轻化带来的积极变化是不可 忽视的。但是领导干部年龄结构年轻化带来的一些消极因素也应引起重视，如：在领导班子 中没有形成良好的传、帮、带作风；新提拔的年轻干部基层工作经验不足，缺乏工作经验， 结果领导能力不如机关基层工作经验丰富的老同志，处事能力很差。 　　从横向来看，韩城市经济发展水平居全渭南市前列，原因是什么呢?我们认为，韩城本 来经济基础要比自水好。有其历史原因。就发展速度来说，韩城发展速度也要比白水快，这 要从主客观两方面进行分析：从客观方面看，韩城矿产资源丰富，工业起步早，形成了较为 完整的产业链。从主观方面看，韩城更注重年轻干部的培养和使用，2007 年换届后，韩城 市乡镇形成了合理的年龄结构，16 个乡镇党委班子换届后平均年龄 35.8 岁，