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安徽省省级社会保险基金
保值增值管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为加强和规范省级社会保险基金保值增值管理,根
据《中华人民共和国社会保险法》 、《国务院关于印发基本养老保
险基金投资管理办法的通知》 (国发 〔2015〕48 号)、《财政部 人
力资源社会保障部 原国家卫生计生委关于印发 〈社保基金财务制
度〉的通知》 (财社〔2017〕144 号)以及《财政部关于进一步加
强财政部门和预算单位资金存放管理的指导意见》 (财库〔2017〕
76 号)等法律法规及有关文件规定,制定本办法。
第二条 本办法所称用于保值增值的省级社会保险基金(以
下简称社保基金) ,是指按照国家及省有关规定, 由省级统一管理
的社保基金结余及收益。具体包括省级经办的企业职工基本养老
保险基金、 机关事业单位养老保险基金、 城镇职工医疗保险基金、
生育保险基金以及养老保险省级统筹基金、工伤保险省级统筹基
金、失业保险省级统筹基金、城乡居民医疗保险基金(含新型农
村合作医疗保险省级风险基金) 。
第三条 省级社保基金保值增值是指在确保基金安全和支出
需求的前提下,运用金融工具对省级社保基金进行保值增值的活
动。主要包括活期存款预留、 委托全国社保基金理事会投资运营、
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开户行转存定期存款以及转出开户行竞争性存放四种形式。
第四条 省级社保基金保值增值在符合法律法规和政策规定
的前提下,坚持以下原则:
(一)保证基金安全运行。 以确保省级社保基金安全为前提,
充分评估保值增值模式及金融机构经营状况,防止出现基金安全
风险事件。
(二)保障待遇及时发放。发挥省级社保基金“稳定石”和
“压舱石”作用,加强基金流量测算,确保本级各项基金支出及
时拨付,有效化解全省基金发放压力。
(三)促进地方经济发展。综合考虑小微企业、 “三农”、扶
贫领域贷款等因素指标,充分发挥社保基金存放在支持我省经济
社会发展中的导向作用,调动金融机构服务地方经济发展的积极
性、主动性。
(四)公正透明竞争择优。统一设定竞争评分指标体系,优
先选择较高存款利率, 公开、公平、 公正择优选择资金存放银行,
程序透明,结果透明,兼顾效率。
第五条 省级社保基金保值增值根据各险种支出实际,优先
进行活期存款预留,余下可用资金按以下方式处理:
(一)企业职工基本养老保险基金。 原则上按照 “532”比例
分别委托全国社保基金理事会投资运营、在开户行直接转存定期
存款以及转出开户行竞争性定期存放。
(二)其他社保基金。原则上在开户行转存定期存款。
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第二章 活期存款预留
第六条 省级社保基金活期存款预留按以下方式处理:
(一)企业职工基本养老保险基金。省行业本级养老保险基
金预留 3 个月平均支付额度,用于保障省本级企业退休人员养老
金及时足额发放;养老保险省级统筹基金比照行业本级养老预留
1 个月平均支付额度,用于应对市县养老金支付突发事件。
(二)机关事业单位养老保险基金。预留 3 个月平均支付额
度,用于保障在省级参保的机关事业单位退休人员养老金
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