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第 第 PAGE 1 页 共 NUMPAGES 1 页 行业资料：________ 企业安全文化理念的系统构想与实施 单位：______________________ 部门：______________________ 日期：______年_____月_____日 第 PAGE 页 共 NUMPAGES 页 企业安全文化理念的系统构想与实施 一、安全文化概述 安全文化是安全科学领域一项新对策，是安全系统工程与现代安全管理相结合的一种新思路、新策略。现代企业安全管理的主要特点是人、物本质安全性和预防型对策，其中以“人”为主要管理对象，安全文化建设的意义就在于它解决的是“人的本质安全性”问题。企业安全文化建设的最终目的是通过综合提升全体员工的安全观念、意识、思想、态度、知识、技能，达到全员在安全工作中的高度自觉和自律。通过解决这个问题，进而实现物的本质安全性和预防性对策的落实。 企业安全文化的内涵包括企业安全理念、企业安全形象、企业安全管理、企业员工安全行为规范四个方面。安全文化建设应有一个整体的建设构想，避免流于片面化—只突出个别方面。个人认为：企业安全文化建设一是要结合国家安全政策趋向与社会总体安全发展水平、结合企业自身当前安全文化的基础，在企业安全理念方面具有适当的超前性；二是要密切联系和借鉴企业文化建设取得的经验，把它作为企业文化建设的一个重要方面，不能孤立于企业文化之外，违背企业文化总的理念、精神，同时要借鉴企业文化取得的成功经验，如借鉴企业CIS形象识别系统，规范和统一施工现场各类安全标志、标识、宣传栏、标语等内容和格式等；三是安全文化建设要在方式、方法上进行一些创新，要结合职业健康安全管理体系和环境管理体系的有效运行、结合建立企业的安全管理长效机制，在安全文化建设的方法和途径上进行一些有益探索。 企业安全文化作为企业文化建设的一个重要方面，同样具有文化建设的长期性、复杂性等共性特点。在企业安全文化的推进方面，个人认为有以下几个环节问题：一是企业安全文化核心理念的构想与明确化；二是企业安全文化理念的宣贯；三是企业安全文化向相关方、向社会公众的充分展示，赢得认可。所以，实施安全文化战略首要需要树立一种大安全观，需要纠正对安全文化仅限于“安全无事故”、“加强安全管理”的片面性认识。 实施和推进企业安全文化战略，存在一个比较突出的难点，就是企业安全文化核心理念如何让全体员工认可，如何能让全体员工、协作单位全面参与并主动实践我们企业的安全文化理念，共同推进我们企业的安全文化建设。 二、安全文化建设的理念构想 企业推动安全文化建设，应在安全文化的4个方面有一个比较明确的系统的内涵要求，这样安全文化建设方能有个推进的基础。如果企业的安全理念没有确立，那么安全文化建设就没有方向和目标，在具体工作中更加难以取得实际效果。 （一）企业安全理念（安全核心观念） 企业安全理念是安全文化的核心，是员工群体安全价值观的综合体现。 企业安全观念文化，个人认为应包括以下四个基本观点，这四个观点可以作为安全观念的核心内容。 1）树立“安全第一、预防为主”的安全方针观 安全第一，有两方面含义。一就是在生产管理组织过程中，必须始终把“安全与否”作为一切工作的前提考虑内容，尤其是安全与其它方面有矛盾的时候，必须首先解决好安全问题；二就是在方案审查、现场工序验收以及单位和个人的奖罚评比评优等各方面，全面、切实落实“安全一票否决制”。 预防为主的含义，就是在可预料到的事故发生之前，就应当采取措施，消除各类危险因素。具体包括消除对策、防护对策、减弱对策三个层面。消除对策就是在设计阶段采取措施，消除危险的根源；防护对策就是在危险不能消除时，采取各种安全防护措施，使它不能造成伤害；减弱对策就是在危险不能被彻底消除和有效防护时，采取措施降低事故可能造成的后果。 2)树立“安全创造效益，安全维护企业生产力、安全发展企业核心竞争力”的安全价值观（注：或倡导安全就是最大节约、事故就是最大浪费这种朴素的认识理念） 安全工作对于企业，主要功能在于维护企业生产力，为企业发展创造和谐稳定的内部环境。而稳定和谐的企业内部环境，对于企业来讲，这就是安全工作的效益性体现，也是发展核心竞争力的需要。安全工作对于社会，主要体现的是企业社会道义责任和法律责任的履行，为社会发展营造一个和谐的人文氛围，这是安全工作对于国家和社会的效益性体现。 3)树立“以人为本、依法管理、全员参与、持续改进”安全方法观 以人为本：一是要以保护人的生命安全为安全工作出发点；二是要以人为主要管理对象来开展工作，以人为管理工作的落脚点。 依法管理：企业须按照国家有关安全法律、法规、规章和国家、行业安全标准来实施安全管理工作，健全安全责任体系、制度体系。 全员参与：一是完善和落实全员安全责任制，