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新农保对我国农村家庭养老的影响--基于CHARLS 数据的实证分析 摘 要 养老问题一直是社会关注的重点，在中国老龄化程度逐渐加深的趋势下，农村老 龄人口的养老问题日益突显。国家针对农村老人推出的新型农村社会养老保险（简称 “新农保”），目的是保障农村老人的基本生活。新农保在实现全面覆盖之后，成为 了农村家庭养老的重要方式。2019 年中央一号文件提出，要提升农村养老公共服务 水平，进一步确定养老保险待遇，完善基础养老金调整机制和最低生活保障制度。支 持农村养老事业多层次发展，这为农村养老保障体系的完善提出了新的目标和要求。 本文从相关理论出发，剖析了新农保影响我国农村家庭养老的机理和路径。在此 基础上，使用2015 年中国健康与养老追踪调查（CHARLS）数据，通过实证分析新农 保与我国农村家庭养老之间的关系。本文的导论部分主要是对研究的背景和意义进行 介绍，阐明了本文的研究内容和目的。第一章是本文的理论基础。首先对新农保和家 庭养老等相关概念进行了界定，在相关理论的基础上，分析了新农保影响我国农村家 庭养老的路径。第二章对新农保的发展历程、全国和东中西部新农保的参保现状以及 农村家庭养老现状进行了详细分析。第三章构建模糊断点回归模型，实证分析了新农 保政策对全国以及东、中西部农村家庭养老的影响。第四章是结论与政策建议。 本文的主要结论有：新农保政策的实施显著增加了家庭各代成员之间的经济活动 与交流，实现了家庭经济资源的优化配置。新农保没有明显挤出成年子女对父母的经 济支持，反而明显增加了成年子女对父母的经济支持。领取新农保养老金对东部地区 农户从子女处获得的经济支持没有显著影响，但是对于已经领取新农保养老金的中西 部地区农民而言，其显著提高了子女代际转移支持的概率和金额，所以新农保政策对 农村家庭养老具有正向影响。 本文使用了文献研究法、断点回归法、比较研究法等多种研究方法。创新之处主 要是分别从全国、东、中西部地区差异的角度来考察新农保对家庭养老的影响，发现 了新农保养老金对家庭养老具有促进作用，且不同地区对新农保政策的反应也不同， 这有助于判断现阶段我国东中西部农村地区的养老保险制度的发展状况。 关键词：新农保；农村家庭养老；养老保险；CHARLS 1 新农保对我国农村家庭养老的影响--基于CHARLS 数据的实证分析 Abstract Pension has always been the focus of social attention. With the gradual deepening of Chinas aging population, the problem of providing for the aged in rural areas has become increasingly prominent. The new rural social endowment insurance launched by the state for the rural elderly aims to guarantee the basic life of the rural elderly. The new rural insurance has become an important way to provide for the aged in rural areas after its full coverage. In 2019, the government proposes to improve the level of public services for the elderly in rural areas, further determine the pension benefits, and improve the basic pension adjustment mechanism and the minimum living allowance system. Supporting the multi-level development of