国有资本是无效率配置的吗？——基于社会主义政治经济学视角.pdf

摘 要 如果说资本是现代经济系统正常运行所必需的燃料，那么资本配置就是决定经济 系统发展方向的核心驱动力。资本配置在不同的经济系统中有其差异化的作用机制。 在资本主义经济体系中，资本配置遵循利益最大化原则；在社会主义计划经济体系中， 资本配置遵循政府分配原则；而在我国当前的社会主义市场经济体系中，资本配置不 仅要考虑市场经济的运作方式，亦不可忽视政府在其中的关键作用，由此形成了一个 相对复杂的经济决策系统，那么这个复杂的经济系统还可能有效地配置资本吗？在这 个系统中，资本配置时刻需要权衡抉择，究竟在什么情况下应该基于哪个原则配置资 本才能实现经济可持续发展的目标？而我们为什么要追求经济增长与发展，经济持续 发展的终极问题又是什么呢？ 基于上述思考与问题的提出，首先，本文选择国有资本配置作为研究对象，原因 是国有资本配置相对于私人资本配置决策机制更加复杂，更需要在政府与市场两种配 置力量中寻求一种平衡或选择的方式。其次，本文试图通过社会主义政治经济学的基 本理论以及辩证唯物主义与历史唯物主义方法论，分析并解释国有资本配置的这一社 会经济现象背后的基本矛盾。再次，国有及国有控股工业企业与地方政府投融资平台 作为两种不同类型的国有资本的载体，本文分别通过实证研究方法与案例分析方法对 这两个经济系统中的国有资本配置有效性及其问题进行研究，并在基本矛盾分析的前 提下寻求现实的突破口，可以为国有企业以及地方政府投融资平台的资本配置效率的 提高提供可行的实践路径。 本文的研究成果：一是通过社会主义政治经济学的基本理论对国有资本配置进行 解读，得出国有资本配置的基本矛盾是经济效益目标与社会效益目标的不可兼容性， 更进一步是基于国有资本逐利性与公益性的内在矛盾，其根源在于资本所形成的整个 社会范畴下的经济权力造成的人的二重性。二是通过辩证唯物主义方法提出了实现人 的全面发展对于国有资本配置的积极价值。三是在实证检验国有企业资本配置效率的 基础上，结合人本主义理论与马斯洛需求层次理论对国有资本配置的行业结构演进构 建了理论模型。四是通过历史唯物主义方法对地方政府投融资平台的资本配置效率转 变过程进行剖析，并进一步寻求可行整改方案以促进平台公司资本配置效率的改善。 关键词 国有资本；资本配置效率；国有企业；地方政府投融资平台 1 Abstract If capital is the essential fuel for the normal operation of the modern economic system, capital allocation should be the core driving force that determines the direction of economic system development. Capital allocation has different mechanisms of action in different economic systems. In the capitalist economic system, capital allocation follows the principle of maximizing profit. In the socialist planned economy system, capital allocation follows the principle of government distribution. While in China's current socialist market economy system, capital allocation must not only consider the market economy. The mode of operation cannot ignore the key role of the government in it, which forms a