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生育政策调整与居民家庭福利—基于断点回归设计的实证研究 摘要 从上世纪七十年代末开始，中国政府执行了极为严格的计划生育政策，政策 的实施为我国经济社会发展做出了突出的历史贡献。但随着我国人口结构的变化， 人口政策带来的负面效果开始显现:一方面，从2012 年开始我国劳动力人口数量 的绝对值开始下降，人口红利逐渐消失；另一方面,我国老年人口占总人口的比 重不断增加，人口老龄化问题愈发严重。为了适应新的人口形势，我国政府从 2013 年开始逐步放开计划生育政策。然而，根据国家统计局的数据显示，我国人 口出生率并没有随着生育政策的放开而增长。本文希望从微观家庭福利的角度出 发，分析政策调整后家庭生育数量的变化对家庭福利的影响，对当前的生育现状 做出解释，并对当前和未来我国生育政策的调整提供一些政策建议。 由于当前放开二孩的政策执行时间较短，缺少相关的研究数据，考虑到我国 在七十年代末有一个限制生育的“独生子女”政策，因此在进行实证分析时，本 文将通过研究限制生育的政策调整对家庭福利的影响，反向说明当前放开生育的 政策调整会对我国居民的家庭福利产生什么样的影响。在这个思路下，本文基于 2014 年中国家庭追踪调查（China Family Panel Studies，简称CFPS ）数据，使 用家庭生活满意度作为主观家庭福利的度量，为了控制家庭生育数量的内生性问 题，使用断点回归设计 （Regression Discontinuity Design ，简称RD ）的方法， 将样本数据分为受计划生育政策影响的处理组家庭和不受计划生育政策影响的 控制组家庭，利用政策调整对家庭生育数量的外生冲击，识别生育数量与家庭生 活满意度之间的因果关系。 通过实证分析，本文得出了以下几点主要结论：（1）独生子女政策的实施显 著降低了城市和农村家庭的生育数量，且城市家庭受影响程度远高于农村家庭； （2 ）在控制孩子成就、父母健康状况、家庭收入及消费水平等特征变量后，生 育数量对城市家庭生活满意度具有显著的负面效应，大小在 9%-12%左右。这个 结论是符合目前我国生育现状的，当前孩子的养育及教育成本太高，赡养老人的 压力较大，加上房价过高，住房压力极大，所以生育数量才会对城市家庭生活满 意度有负面影响。（3 ）在控制孩子成就、父母健康状况、家庭收入及消费水平等 特征变量后，生育数量对农村家庭生活满意度具有正面影响，大小在10%-50%左 右，但统计上并不显著。这是因为我国农村家庭在养育孩子的教育、生活消费及 住房等方面的经济压力远小于城市家庭，且很多农村小孩早早参与工作以补贴家 用，使得家庭经济状况更早得到改善，所以在农村家庭的分析中生育数量才会对 家庭生活满意度产生正面影响。 关键词：计划生育政策调整；家庭福利；断点回归设计 1 生育政策调整与居民家庭福利—基于断点回归设计的实证研究 Abstract Since the late 1970s, the Chinese government has implemented a very strict family planning policy, and its implementation has made outstanding historical contributions to Chinas economic and social development.However, with the change of Chinas population structure, negative effects brought by population policy begin to emerge. On the one hand, since 2012, the absolute value of Chinas labor force population began to decline, and the demographic dividend gradually disappeared.On the other hand, the proportion of the elderly populat