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广东省 2020 年推动落后产能退出工作方案 为贯彻落实工业和信息化部等 16 部委《关于利用综合标准依法依规推动落 后产能退出的指导意见》 ( 工信部联产业〔 2017〕30 号) 要求 , 依法依规推动我省 落后产能关停退出 , 制定本工作方案。 一、总体要求 以钢铁、水泥、 电解铝、平板玻璃等行业为重点 ( 我省煤炭行业已整体退出 , 不再列入 ), 通过完善综合标准体系 , 严格常态化执法和强制性标准实施 , 落实部 门联动和地方责任 , 深入推进市场化、法治化、常态化工作机制 , 促使一批能耗、 环保、安全、技术达不到标准和生产不合格产品或淘汰类产能 , 依法依规关停退 出。 二、主要任务和责任分工 ( 一) 能耗方面 ( 省能源局、工业和信息化厅、发展改革委按职责分工负责 ) 1. 加大节能监察力度。 制定年度节能监察工作计划 , 下达年度节能监察任务 , 全面调查重点行业能源消耗情况。 依据强制性节能标准 , 突出抓好重点用能企业、 重点用能设备的节能监管 , 推进重点行业、 区域工业能效水平提升 , 实施国家重大 工业专项节能监察。 继续加强日常节能监察 , 及时公布监察结果 , 督促违规企业整 改落实。 2. 落实差别化价格政策。 对重点行业中能耗、 电耗达不到强制性标准的产能 和属于 《产业结构调整指导目录 (2019 年本 ) 》(2019 年中华人民共和国国家发展 和改革委员会令第 29 号) 淘汰类的产能 , 严格执行差别电价、阶梯电价、惩罚性 电价和超定额用水累进加价等差别化能源资源价格。 3. 加快煤电行业落后产能退出。按照全国淘汰落后产能 ( 含燃煤自备机组 ) 标准和国家能源局年度工作部署 , 认真排查、确认年度应淘汰的煤电落后产能。 对列入本年度煤电行业淘汰落后产能目标任务的煤电机组 , 要明确关停时间 , 确 保按期淘汰。 4. 依法处置能耗不达标的企业。严格执行节约能源法 , 对达不到强制性能耗 限额标准要求的产能 , 在 6 个月内整改 ; 确需延长整改期限的 , 可提出不超过 3 个 月的延期申请 ; 逾期未整改或经整改仍未达标的 , 要依法关停退出。 ( 二) 环保方面 ( 省生态环境厅负责 ) 1. 明确重点工作任务。贯彻我省打好污染防治攻坚战、打赢蓝天保卫战、 水污染防治行动等工作部署 , 明确年度环保领域的重点工作任务和环境监察执法 工作要点 , 针对性部署重点行业和练江流域、茅洲河、广佛跨界等重点区域的工 作任务。 2. 加强环保监督管理。 严格执行相关法律法规、 污染排放标准及特别排放限 值的公告 , 对涉及落后产能行业的建设项目加强环评审批准入监管。按照生态环 境部《固定污染源排污许可分类管理名录》 的要求做好重点行业排污许可证核发 , 督促纳入排污许可证管理的所有企事业单位在规定期限内申领排污证 , 并按照排 污许可登记内容排污。实施工业污染源全面达标排放计划 , 开展重点行业污染物 排放情况评估。进一步完善污染源自动监控系统