xx县“建设党员服务网络,关怀帮扶党员”专题调研报告(2011年4月).doc

PAGE PAGE 2 XＸ县“建设党员服务网络，关怀帮扶党员”专题调研报告 中共ＸX县委组织部 （２01１年４月) 市委组织部《关于对发展党员和党员教育管理服务工作进行调研的通知》下发后,我们组织专门力量，深入到部分乡村、社区、非公企业党组织开展了专题调研活动，现将专题调研情况报告如下： 一、基本情况 我县共有基层党组织7０2个,其中基层党委31个、党总支27个，党支部6４4个。现有党员16173名,其中女党员2１94名;从年龄结构看，３5岁及以下３3５５名,36岁至4５岁3４61名，4６岁至５4岁2973名，55岁至５9岁1６８3名,６0岁及以上470１名;从文化程度看，大专及以上学历３４26名,中专、高中、中技学历２915名,初中及以下学历98３２名；从职业分布看,党政机关工作人员党员972名，事业单位管理、技术人员党员227５名,企业管理技术人员及工人党员３５9名,农民党员10９5０名,离退休人员党员85９名,从事其它职业的党员7５8名。 二、主要做法 我县坚持把“建设党员服务网络,建立健全党内激励、关怀、帮扶机制”这项工作作为基层党建工作的一项重要内容来抓，从关爱基层党员、干部入手,真情关怀、真心爱护基层党员干部,大力推进“党内关爱工程”，建立了一套符合本县实际的党内激励、关怀、帮扶机制,取得了良好的效果。主要做法是： (一）健立党内激励机制，激发基层党员活力。一是公开党务重监督。加大推行党务公开力度,较好地落实了党员的知情权、参与权、选举权和监督权,激发了广大党员的政治热情,增强了基层干部服务群众、服务发展的主动性和积极性，进一步激发基层党员干部活力。去年，在村“两委”换届选举工作中，通过在村级党组织活动场所对换届选举工作的公示宣传和对出外务工、经商党员寄送选举宣传单等措施，使得全县农村党员对选举知晓率达到了99％以上，参与率达到９6％、实际投票率达到了97%,真正地维护了党员的民主权利,提高了党员的民主意识。顺利完成了全县3４4个行政村的“两委”换届选举工作。二开展评优强激励。县委先后下发了《关于深入开展“创先争优”活动的实施意见》以及《关于开展评选表彰“优秀基层党组织”、“优秀共产党员”、“优秀党务工作者”的通知》等文件,开展了党员党性定期分析，积极开展评优评先工作。每年“七一”前夕，对在党建工作、经济发展、社会事业等方面涌现出的先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者进行表彰奖励。五年来,全县受到各级党组织表彰的基层党组织有100 个次，党员有2５0多名。形成了“赶、超、比”的良好局面。三是提高报酬激活力。我们在全面落实省、市关于村干部报酬的政策规定的基础上,每年从县财政列支2１万元用于增加村干部报酬,使村干部报酬人均达到６0０0元以上。按照精减、效能的原则,对全县村干部实行定编制、定岗位、定报酬的“三定”管理，全县34４个行政村共设村干部 1１33职,较2007年换届前减少1２2职。并协调人社、卫生等单位,为村干部办理养老保险、医疗保险。激发他们干事创业的活力，使他们积极投身到基层工作,推进了农村经济社会的发展。 (二)健全党内关怀机制，增强基层党员动力。一是规范阵地强保障。我们采取县、乡两级积极筹资金、部门帮扶、社会援助等形式，共筹措资金２0００多万元,新建村级组织活动场所50个,改扩建年久失修、建设标准低的村级组织活动场所１４６个。同时，对2６8个村级组织活动场所进行了规范化管理。切实为基层党组织更好地发挥作用，服务党员和群众，提供了阵地保障。二是形式多样抓培训。在充分发挥远程教育作用、抓好党员经常性教育管理的基础上,强化党员队伍党性党风教育。特别是在创先争优活动中，积极开展“党课日”活动,把每周星期五作为机关“党课日”,每月第一周星期五作为乡村“党课日”，先后开办党课900多期，参训党员和入党积极分子达到2760０多人。同时,积极组织师资力量，开展“党课下乡”46次，进一步增强了党员的党性意识。三是搭建平台促服务。我们着眼于党内关爱工作长效化、规范化，注重整合社会力量,努力打造服务党员和基层干部的工作平台。在充分发挥县级党员服务中心和乡镇党员服务站作用的同时,把党内服务工作的触角进一步延伸到村，建立党员服务点。通过村党组织书记及时了解和反馈党员帮扶需求，积极开展党内帮扶救助工作,形成了自上而下的党内关怀服务网络。并通过积极完善县、乡、村三级党组织功能,加强党员教育、管理和服务工作，逐步形成了党员服务中心、党员服务站和党员服务点“三位一体”的服务模式,构建了关怀党员的服务平台。 (三）完善党内帮扶机制，提高基层党组织凝聚力。抽调专门人员,深入乡村、社区和非公有制企业，进行调研摸底，全面掌握困难党员的基本情况，并根据不同条件和特点建立困难党员帮扶救助对象信息库,切实为弱势党员除困解难。一是政策