安徽省落实企业安全生产主体责任三年行动专题实施方案.pdfVIP

安徽省落实企业安全生产主体责任三年行 动专题实施方案 为推动落实企业安全生产主体责任，根据《全国安全生 产专项整治三年行动计划》 《安徽省 “1+11+N”安全生产专项 整治三年行动实施方案》 ，制定本实施方案。 一、工作目标 通过开展三年行动，完善和落实重在从根本上消除事故 隐患的企业安全生产责任链条、制度成果、管理办法、重点 工程、工作机制和预防控制体系，扎实推进企业安全生产治 理体系和治理能力现代化。完善形成以落实企业主要负责人 安全责任为重点的企业安全生产主体责任体系、以建立企业 技术和管理团队为重点的规范化安全生产管理制度、以风险 分级管控和隐患排查治理为重点的安全预防控制体系、以引 入专业化支撑机构为重点的企业安全生产社会化服务体系， 推进企业安全生产由被动接受监管向主动加强管理转变，安全 风险管控由政府推动为主向企业自主开展转变，隐患排查治理 由部门行政执法为主向企业日常自查自纠转变，提升企业本质 安全水平，有效化解重大安全风险，坚决遏制重特大事故，确 保从业人员生命安全和身体健康， 实现企业安全发展、 高质量 发展，为建设现代化五大发展美好安徽提供安全保障。 二、重点任务 （一）全面落实企业安全生产责任体系。 1.健全安全生产责任制。企业要建立健全从主要负责人 到一线岗位员工覆盖所有管理和操作岗位的安全生产责任 制，明确企业全员安全生产责任。加强安全生产法治教育， 提高全员守法自觉性，建立自我约束、持续改进的安全生产 内生机制，建立企业内部安全生产监督考核机制，推动各个 岗位安全生产责任落实到位。根据新技术、新工艺、新设备 推广情况，动态健全安全生产责任制。 （省应急厅牵头，省 国资委协同，省安委会有关成员单位按职责分工负责） 2.落实企业主要负责人责任。企业法定代表人、实际控 制人等主要负责人要牢固树立安全发展理念，强化落实第一 责任人法定责任，带头执行安全生产法律法规和规章标准， 应定期研究安全生产问题，向职工大会或者职工代表大会报 告安全生产情况，接受负有安全生产监督管理职责部门的监 督检查，接受工会、从业人员对安全生产工作的民主监督。 加强全员、全过程、全方位安全生产管理，做到安全责任、 安全管理、安全投入、安全培训、应急救援 “五到位 ”，在安 全生产关键时间节点要在岗在位、 盯守现场， 确保安全。 （省 应急厅牵头，省委组织部、省国资委协同，省安委会有关成 员单位按职责分工负责） 3.落实全员安全生产责任。落实一岗双责制度，明确各 岗位的责任人员、责任范围和考核标准，把安全生产工作纳 入生产经营全过程。企业安全管理人员、重点岗位、班组和 一线从业人员要严格履行自身安全生产职责，严格遵守岗位安 全操作规程，确保安全生产，建立 “层层负责、人人有责、各负 其责 ”的安全生产工作体系。严格落实以师带徒制度，确保新招 员工安全作业。 （省应急厅牵头，省国资委协同，省安委会有 关成员单位按职责分工负责） （二）健全完善企业安全生产管理制度。 1.建立完善安全生产管理团队。企业要依法建立健全安 全生产管理机构，配齐安全生产管理人员，高危生产经营单 位以及使用危险化学品数量构成重大危险源的生产单位，应 当配备专职安全生产管理人员，全力支持安全管理机构工 作，并建立相应的奖惩制度。要充分发挥技术人员在安全生 产中的作用，持续提升安全管理科学化、专业化、规范化水 平。到 2021 年年底前，各重点行业领域企业通过自身培养 和市场化机制全部建立安全生产技术和管理团队。 （省应急 厅牵头，省国资委协同，省安委会有关成员单位按职责分工 负责） 2.强化安全投入。企业要保证安全生产条件所必需的资 金投入，严格安全生产费用提取管理使用制度，坚持内部审 计与外部审计相结合。企业对由于安全生产所必需的资金投 入不足导致