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浅论检察机关提起民事公益诉讼的法律地位和具体程序 近年来，生态环境污染、危害食品药品安全等侵害社会公共利益的事件时有发生，社会各界呼吁政府加大管理处罚力度维护社会公共利益的要求日益强烈。而在另一方面国有资产保护、国有土地使用权出让、生态环境和资源保护等领域，一些行政机关违法行使职权或者不作为使国家和社会公共利益受到侵害，由于我国目前保护国家和社会公共利益的法律制度还不十分完备，对此类违法行政行为缺乏有效监督。为加强对国家和社会公共利益的保护，强化对行政违法行为的监督，四中全会决定明确要求:“探索建立检察机关提起公益诉讼制度”。通过建立检察机关提起公益诉讼制度,充分发挥检察机关法律监督职能作用,促进依法行政、严格执法,维护宪法法律权威,维护社会公平正义，维护国家和社会公共利益。 2015年，十二届全国人大常委会第十五次会议作出《关于授权最高人民检察院在部分地区开展公益诉讼试点工作的决定》，最高检也出台了相应的《检察机关提起公益诉讼试点方案》，经过近两年各地的的公益诉讼改革试点颇具成效。如何继续扩大试点积累经验，进而通过立法或者修法确立检察机关提起公益诉讼的主体地位，最终达到完善公益诉讼制度的目的，使基层检察院有法可依。 首先，应当立法明确检察机关的公益诉讼主体地位。传统的民事诉讼为了防止诉权滥用，规定公民、法人或其他组织只有在于案件“有直接利害关系时”才有权提起诉讼。这也