烟花爆竹经营行业风险预警与管控研究.pdf

烟花爆竹经营行业风险预警与管控研究 摘要 近几年来烟花爆竹事故时有发生，国家虽陆续出台多项法律政策加以管制，但 整体形势依然严峻。罔顾法律法规非法经营、非法运输烟花爆竹事件仍然存在，监 管不力、执法不严的情况时有发生。与发达国家相比，我国在安全经营方面的研究 也相对起步较晚，尤其在烟花爆竹领域，作为一个比较小的行业，对这块的研究并 不是很多。安全生产监督管理局从事着烟花爆竹的发证和监管，因此，如何在新形 势下提升烟花爆竹安全监管水平以及烟花爆竹经营单位的安全经营能力，成为安监 系统和相关经营单位需要共同思考的问题。 本文旨在探究烟花爆竹经营行业风险预警与管控，以提高相关经营单位经营能力 以及管理部门的风险监管水平的科学性和有效性，减少安全事故的发生。本文主要对 以下内容做了主要研究： （1）对烟花爆竹经营行业的现状以及发展中的问题，进行了详细的介绍和调研。 通过近些年烟花爆竹经营行业的事故统计，确定了火灾事故、爆炸事故、库区坍塌事 故以及其他包括车辆伤害等事故的四类主要风险点。通过查阅研究国内外的相关材料 与文献，针对烟花爆竹事故进行了相应的风险单元界定，并依据“五高”风险因子划 分了基本的风险点，同时对风险因素进行了相应的风险预警分析。 （2）依据烟花爆竹经营行业的各类风险因素进行了识别，并根据国内外相关政 策规定以及发展现状，确定了烟花爆竹行业重大危险源的辨识与分级。依据识别出的 风险因素，构建了烟花爆竹经营行业的风险预警指标体系。在对各类风险进行识别和 分级的过程中，利用危险作业评价法，针对相关事故进行了风险分析评价。 （3）对烟花爆竹经营行业各风险单元以及各风险单元的风险点进行了划分，并 基于遗传算法中的OWA 算子的多属性决策方法的适应度函数就其中的运输单元进行 了单独分析，通过通行系数、事故率、影响人数、事故应急救援能力以及运输单元固 有风险指数等综合属性值的计算，运用适应度函数中适应度最大的方案，进行了选择。 （4）通过对国内风险管理现状、国外风险管控建设经验和实例模型分析归纳总 结，针对烟花爆竹经营行业中存在的问题，提出风险预警与管控的对策建议。 关键词：烟花爆竹经营行业；风险预警指标；多属性决策；运输路径 1 烟花爆竹经营行业风险预警与管控研究 Abstract In recent years, fireworks and firecrackers have occurred in an accident. Although the country has introduced a number of legal policies to control it, the overall situation is still grim. Disregard of laws and regulations, illegal operation and illegal transportation of fireworks and firecrackers still exist. Poor supervision and lax enforcement have occurred from time to time. Compared with developed countries, China's research on safety management has also started relatively late, especially in the field of fireworks and firecrackers. As a relatively small industry, there is not much research on this piece. The Safety Production Supervision Administration is engaged in the issuance and supervision of fireworks and firecrackers. T