发展战略 北京市十一五时期工业发展规划.pdfVIP

发展战略 北京市十一五时期工业 发展规划 北京市 “十一五”时期工业发展规划 目　录 　　前 言 　　一、 “十五”时期北京工业发展状况 　　二、 “十一五”北京工业发展环境 　　三、 “十一五”北京工业发展的指导思想、发展目标 　　四、 “十一五”北京工业产业优化及发展重点 　　五、 “十一五”北京工业发展空间布局 　　六、政策与措施 　　前 言 　　本世纪前二十年是我国经济与社会发展的重要战略机遇期，尤其 “十一五”时期，是北 京市落实 “新北京，新奥运”战略构想、全面实施新修编的北京城市总体规划、建设现代化 国际城市基本框架的关键时期。当前，首都社会步入了全面推进城镇化进程和着力构建社会 主义和谐社会首善之区的新阶段，首都经济发展进入了转变增长方式和调整结构的关键阶段， 北京工业的发展面临着新的要求和挑战。 　　工业现代化是首都现代化的重要组成部分，对首都的现代化起着强大的支撑作用。为继 续保持持续快速协调发展，北京工业必须进一步推进产业结构升级，优化产业空间布局，转 变增长方式，大力发展循环经济，实现产业集聚、布局集中、资源集约的产业发展格局，为 “十一五”时期北京经济社会的发展作出应有的贡献。 　　依据《北京城市总体规划（2004 年-2020 年）》、《北京市国民经济和社会发展第十一个 五年规划纲要》及北京市委市政府对北京工业的一系列重要指示精神，特制订本规划。 　　本规划适用范围和领域为北京市工业，实施期限为 2006 年-2010 年。 　　一、 “十五”时期北京工业发展状况 （一） 工业总量增长显著 　　 “十五”期间，北京市委市政府高度重视北京工业的发展，统一思想认识，以科学发展 观为统领，坚持走新型工业化道路，做出了 “振兴北京现代制造业”的重大战略决策，确定 了北京市工业发展的战略方向、目标，为北京工业 “十五”期间的持续健康发展奠定了战略 基础。 　　 “十五”期间，北京工业持续快速健康发展，经济总量增长显著，全市规模以上企业 实现工业总产值从2000 年 2707.4 亿元增至 2005 年 6775 亿元，年均递增 20.1% ，增速大大 超过 “十五”规划 13.4%的目标。 “十五”期间，全市工业增加值按可比价格计算，年均 增长 12.4% ，比“九五”时期提高 2.5 个百分点，按现价计算，规模以上工业增加值年平均 增速达到 17.1% ，提高了6.7 个百分点。 　　2005 年全市工业实现增加值 1782.4 亿元，占地区生产总值的比重为 26.2% ，对全市经 济增长的贡献率达到 31% ，成为全市经济增长的重要力量，在支撑全市经济发展、增加地方 财政收入、增加外贸出口和解决城乡居民就业等方面做出了重大贡献。 （二） 产业结构调整加快 　　 “十五”期间，北京工业加快了产业结构调整，发挥首都科技、人才优势，大力发展高 新技术，在集成电路、软件、消费类电子、生物医药等重点领域取得突破，初步形成若干在 国内具有优势的高新技术产业群，有效提升了北京工业的技术含量，促进了高新技术产业的 快速发展。在大力发展高新技术产业的同时，通过振兴现代制造业，促进了工业产业结构进 一步优化，以汽车、装备制造业等为主导的现代制造业发展迅猛。 　　2000 年至 2005 年，高新技术产业增加值由 213.5 亿元增至 517.5 亿元，实现年均递增 19.4% ，保持快速增长的态势，高新技术产业增加值占全市工业增加值的比重达到29% ，比 2000 年提高 3.7 个百分点。高新技术产业的快速发展对提升传统产业的技术水平、市场开 拓能力、核心竞争力，推动全市产业结构的优化升级等方面具有较大的促进作用。2005 年， 全市规模以上现代制造业实现工业总产值 3385.8 亿元，占全市规模以上工业总产值的 50% 。 （三） 加速退出落后产业 　　 “十五”期间，北京工业加大了工业污染治理力度，实施污染扰民企业搬迁，清理整顿“五 小”企业，关停了一批小水泥企业、小煤矿及各类小型矿山。加快淘汰落后的生产工艺，全部 淘汰了全市行政区内工商注册的水泥立窑生产线和平板玻璃平拉生产线。整治重点污染企业， 关停了造纸一厂、北京木材防腐厂等一批重点污染企业。启动了首钢搬迁工作，围绕压缩钢 产量，截至 2005 年底，首钢已陆续关停一些工厂和设备的生产，包括第一炼钢厂、特钢公 司17 座电炉、初轧厂、冷轧带钢厂、铁合金厂、重型机器厂 3 座电炉和 2 座平炉、焦化厂 洗煤工序、特钢白灰窑、五号高炉等。 （四） 布局调整初