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什么是1+x 证书制度?
1、什么是学历证书+若干职业技能等级证书制度(简称 1+X 证书制度)?
关于在院校实施“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点方案官方解释说: “1”
为学历证书, “X”为若干职业技能等级证书。学历证书全面反映学校教育的人才培养质量,
在国家人力资源开发中起着不可或缺的基础性作用。职业技能等级证书是毕业生、社会成
员职业技能水平的凭证,反映职业活动和个人职业生涯发展所需要的综合能力。说白了就是
拓展就业创业本领,缓解结构性就业矛盾,让你多一项技能,免得找不到工作。
2、实施 1+X 证书制度试点的背景意义是什么?
在以新时代中国特色社会主义思想指引下,推进新时代职业教育改革发展,2019 年 1 月
国务院印发了《国家职业教育改革实施方案》。把学历证书与职业技能等级证书结合起来,
探索实施 1+X 证书制度。职教明确提出, “深化复合型技术技能人才培养培训模式改革,
借鉴国际职业教育培训普遍做法,制定工作方案和具体管理办法,启动 1+X证书制度试点工
作。”2019 年《政府工作报告》进一步指出, “要加快学历证书与职业技能等级证书的互
通衔接”。
1+X 证书制度体现了职业教育作为一种类型教育的重要特征,是落实立德树人根本任
务、完善职业教育和培训体系、深化产教融合校企合作的一项重要制度设计。实施 1+X
证书制度试点具有以下三个方面的意义:
一是提高人才培养质量的重要举措。更好地服务建设现代化经济体系和实现更高质量
更充分就业需要。
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二是深化人才培养培训模式和评价模式改革的重要途径。通过实施 1+X 证书制度试点,
调动社会力量参与职业教育的积极性,引领创新培养培训模式和评价模式,深化教师、教材、
教法改革。
三是探索构建国家资历框架的基础性工程。职业技能等级证书是职业技能水平的凭证,
也是对学习成果的认定。结合实施 1+X 证书制度试点,推进探索职业教育国家“学分银行”,
制度设计与构建国家资历框架相衔接,畅通技术技能人才成长通道。及时、真实和完整记录
学习成果和学习经历,还能通过科学、准确衡量人才成长发展程度和水平,有效促进人力资
源开发,有力推动全民学习、终身学习的学习型社会建设和人力资源强国建设。
3、实施 1+X 制度试点的总体原则是什么?
一是坚持政府引导,社会参与。二是坚持育训结合,质量为上。三是坚持管好两端,规范中
间。
4、1+X 证书制度试点的目标任务和试点内容是什么?
目标任务:自2019 年开始,重点围绕服务国家需要、市场需求、学生就业能力提升,从
10 个左右领域做起,启动 1+X 证书制度试点工作。通过试点,深化教师、教材、教法“三
教”改革;促进校企合作;建好用好实训基地;探索建设职业教育国家“学分银行”,构建
国家资历框架。
试点内容主要包括:一是培育培训评价组织。二是开发职业技能等级证书。三是融入专
业人才培养。四是实施高质量职业培训。五是严格职业技能等级考核与证书发放。六是探
索建立职业教育国家“学分银行”。七是建立健全管理、监督与服务机制。
2
5、1+X 证书制度试点的范围是什么?
一是试点职业技能领域。面向现代农业、先进制造业、现代服务业、战略性新兴产业等
20 个技能人才紧缺领域,率先从 10 个左右职业技能领域做起。
二是试点院校。试点院校以高等职业学校、中等职业学校(不含技工学校)为主,本科层次
职业教育试点学校、应用型本科高校及国家开放大学等积极参与,省级及以上示范(骨干、
优质)高等职业学校和“中国特色高水平高职学校和专业建设计划”入选学校要发挥带头
作用。
根据《试点方案》要求,近期将首批启动 5 个职业技能领域试点,并于 2020 年下半年进
行试点工作阶段性总结。日前,教育部委托教育部职业技术教育中心研究所,经过面向社会
公开招募、专家遴选、公示公告等程序,在建筑工程技术、信息与通信技术、物流管理、老
年服务与管理、汽车运用与维修技术等 5 个领域遴选确定了参与首批试点的有关职业技能
等级证书。包括:建筑信息模型(BIM)职业技能等级证书、Web 前端开发职业技能等级证
书、物流管理职业技能等级证书、老年照护职业技能等级证书、
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