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从实践角度谈《劳动合同法》
著名劳动法专家韩智力
大家上午好!很高兴今天跟各位精英齐聚一堂,人力资源管理方面我是外行, 看到这么多人力资源泰斗级大师很紧张, 我主要是搞劳动法的,跟员工关系稍微 沾点边,跟人力资源稍微有点远,就像常老师刚才讲的,我们人力资源管理里不 研究劳动关系,在人大最突出,人大人力资源管理在国内叫黄埔军校, 两家分的 比较清楚,劳人学院一般不研究劳动法,劳动法不研究人力资源,人大如果能够 有一个结合的学院,让人力资源管理和劳动法能够很好结合, 在学习的时候就能 够知识融合,未来实践融合才会更有希望。
过几天新法就要实施了,到底有什么挑战?从颁布实施到半年里的 表现,2007年10月1号以前劳动法颁发以后,中国劳动合同法属于自觉自发的 学习和研究阶段,已经讨论了四次,四次审议,大家都很清楚,在这个时候反应 不明显,真正中国企业对《劳动合同法》的应对已经出现了,不以我们的想象或 者意志为转移,从2007年10月1日开始中国企业掀起应对 《劳动合同法》的高 潮,一潮高过一潮,非常感谢华为,华为起到重要的标志性作用,华为对中国《劳 动合同法》的宣传起了不可磨灭的贡献,以身试法的企业值得大家学习和效仿, 本身跟《劳动合同法》没关系,被媒体误导了,从此揭开了中国企业应对《劳 动合同法》的序幕。媒体劝辞、逆向派遣、提前改变合同,遣散事实用工。
我培训时候曾经说过一句话,一个企业有钱未必有文化,到底是什 么原因,我总结一下,我发现大体分三个:
第一,很多管理者跟老板说人力资源结构发生危机,好员工在《劳动合 同法》实施以后留不住,除非改进现在的管理,留下来的是老、弱、病、残、孕, 他一定不会走,除非企业破产,必须让员工意识到这样的结构改变是现实存在的, 如果不改变这样的错误理念,以为原来的用工模式可以存续,就可以解决《劳动 合同法》问题,我觉得不现实,所以应对是必然出现的,只不过用什么来应对。
第二,违约金出现了新的规定,年轻的、优秀的、有选择权、有主动权 的员工,将来可以比较自由地流动,甚至于绝对自由的流动,今天我们的管理模 式产生了巨大的挑战。用工形式灵活的丧失,我一直认为这是《劳动合同法》立 法上的一个弱点,我们没有对特殊灵活的行业给真正灵活的用工机制 ,比如餐
饮服务业,用现在《劳动合同法》确实有很大管理成本上的上升,必然导致物价 的上涨,这是毫无疑问的,所以我们讲原材料的上升和员工成本上升是服务行业 价格上升的最主要原因,当然我不同意原来灵活就对, 《劳动合同法》并没有给
灵活行业灵活的用工机制,这次《劳动合同法》出台以后,几大保险公司和电信 运营商积极找劳动部磋商这件事情, 这不是劳动部能解决的,尤其服务行业,何 去何从。现在很多企业面临很尴尬的局面, 合法确实就提升不了运营,这还不是 自己想不想产业升级的问题,服务行业怎么升级,我们到很多房地产公司做咨询, 他们提到球童怎么签合同,高尔夫球场球童,国际惯例没工资,咱们不给最低工 资、不给加班费严重违法,我们合同法在立法时确实没有给兜底条款, 给的全是 应对条款,包括无固定期限合同,现在就可以看到一个很明显的硬伤, 复转军人 按政策必须签合同,合同法里没这条,合同法里签无固定期限合同只有四种, 复 转军人就不签了吗?
第三,用工进退的僵化,第17条有九个必备条款,大家反映比较多的是 工作地点,是不能随意变更的,我同意,但是这样就会出现企业现在突然不知道 怎么办了,以前劳动用工是全民计划经济,全国企业用多少人、发多少工资,劳 动保障部几个老同志在一个屋子里就定了,现在说不管了,还没教会怎么管呢, 恐慌、应对都是正常的,尤其在解除、变更上又做了一些规定,强化了程序上的 规定。大家听这么一说,一定会认为《劳动合同法》会导致中国一大批企业破产、 倒闭,这就是很多学者在网上到处讲的,现在学者有个特点,我个人不负责任地 说,就喜欢讲哗众取宠的,很多人拿《劳动合同法》说事,说《劳动合同法》 会让中国很多企业破产,会造成经济倒退,看完《劳动合同法》都可以很清醒 的知道《劳动合同法》是保护谁的?你们看看哪一条是保护劳动者的,你们可 以提前30天通知,你们可以用小时工,可以合理合法用劳动派遣,我不同意刚 才常老师讲的《劳动合同法》是保护劳动者的,最大功效是让企业用工规范、 持久、长期发展,前提是得合法,江湖上讲“出来混的总是要还的”,如果今天 违法了,将来要加倍返款,违法是有成本的,刚才常老师有一句话说的非常好,
《劳动合同法》加重的是违法企业的成本,合法企业恰恰可以吸引最优秀的人才, 刚才的恐慌表面上都对,实际上陷入一个怪圈,我个人认为中国企业反映最强烈 的是珠三角,很正常,因为以前珠三角的经营模式、企业战略是低价竞争策略, 企业竞争模式有几种:高技术策略、差异化策略、低价策略、低
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