广告行为检查工作指引.pdfVIP

附件 7 广告行为检查工作指引 一、抽查事项 （一）广告发布登记情况的检查 （二）药品、医疗器械、保健食品、特殊医学用途配方 食品广告主发布相关广告的审查批准情况的检查 （三）广告经营者、广告发布者建立、健全广告业务的 承接登记、审核、档案管理制度情况的检查 二、检查内容和方法 （一）广告发布登记情况的检查 现场核查广播电台、电视台、报刊出版单位《关于准予 广告发布登记的通知书》等材料，如发现未经登记擅自从事 广告发布的行为或广告发布登记事项发生变化未按规定办 理登记的行为，依据有关规定处理。 （二）药品、医疗器械、保健食品、特殊医学用途配方 食品广告主发布相关广告的审查批准情况的检查 药品、医疗器械、保健食品、特殊医学用途配方食品广 告是否取得广告批准文件或批准文号，发布相关广告内容是 否与批准文件内容一致，违反上述规定的，依据有关规定处 理。 （三）广告经营者、广告发布者开展广告业务的承接登 记、审核、档案管理情况的检查。 现场核查承接登记、审核、档案管理制度材料，检查广 告业务的承接登记、审核、档案管理制度是否建立；承接的 广告业务是否都登记在案，业务档案是否保存；是否收取核 对了证明广告内容真实性、合法性的相关材料；对于医疗、 药品、保健食品、医疗器械、农药兽药广告须重点检查是否 收取核对了广告审查机关的批准文件。 如发现未依法开展广告业务的承接登记、审核、档案管 理工作，依据有关规定处理。 三、检查依据 （一）《中华人民共和国广告法》（ 2018 年修正） 第六条 国务院市场监督管理部门主管全国的广告监 督管理工作，国务院有关部门在各自的职责范围内负责广告 管理相关工作。 县级以上地方市场监督管理部门主管本行政区域的广 告监督管理工作，县级以上地方人民政府有关部门在各自的 职责范围内负责广告管理相关工作。 第二十九条 广播电台、电视台、报刊出版单位从事广 告发布业务的，应当设有专门从事广告业务的机构，配备必 要的人员，具有与发布广告相适应的场所、设备，并向县级 以上地方市场监督管理部门办理广告发布登记。 第三十四条 广告经营者、广告发布者应当按照国家有 关规定，建立、健全广告业务的承接登记、审核、档案管理 制度。 广告经营者、广告发布者依据法律、行政法规查验有关 证明文件，核对广告内容。对内容不符或者证明文件不全的 广告，广告经营者不得提供设计、制作、代理服务，广告发 布者不得发布。 第四十六条 发布医疗、药品、医疗器械、农药、兽药 和保健食品广告，以及法律、行政法规规定应当进行审查的 其他广告， 应当在发布前由有关部门 （以下称广告审查机关） 对广告内容进行审查；未经审查，不得发布。 第六十条 违反本法第二十九条规定，广播电台、电视 台、报刊出版单位未办理广告发布登记，擅自从事广告发布 业务的，由市场监督管理部门责令改正，没收违法所得，违 法所得一万元以上的，并处违法所得一倍以上三倍以下的罚 款；违法所得不足一万元的，并处五千元以上三万元以下的 罚款。 第六十一条 违反本法第三十四条规定，广告经营者、 广告发布者未按照国家有关规定建立、健全广告业务管理制 度的，或者未对广告内容进行核对的，由市场监督管理部门 责令改正，可以处五万元以下的罚款。 （二）《广告发布登记管理规定》（ 2016 年施行） 第二条 广播电台、电视台、报刊出版单位（以下统称 广告发布单位）从事广告发布业务的，应当向所在地县级以 上地方工商行政管理部门申请办理广告发布登记。 第三条 国家工商行政管理总局主管全国广告发布登 记的监督管理工作。 县级以上地方工商行政管理部门负责辖区内的广告发 布登记和相关监督管理工作。 第四条