河北自然资源厅行政许可三项制度指引.pdfVIP

附件 2 行政许可三项制度指引说明 本指引依据《中华人民共和国行政许可法》《国务院办 公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度 重大执法决定法制审核制度的指导意见》（国办发〔 2018 〕 118号）和《河北省人民政府办公厅关于印发河北省全面推 行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法 制审核制度实施方案的通知》（冀政办字〔 2019 〕31号）制 定。 一、行政许可公示 (一 )事前公开 行政机关通过门户网站、 办公场所等途径 ,应当全面准确 公开行政许可主体、人员、职责、权限、依据、程序、救济 渠道等基础信息； 公开行政许可事项服务指南、 许可流程图， 明确以下内容 :事项名称、设定依据、受理机构、审批机构、 办理时限、收费标准、收费依据、申请材料、办事流程、办 理地点、咨询电话等。 (二 )事中公示 1.行政机关设有政务服务窗口等固定办事场所的，要设 置岗位信息公示牌，明示工作人员单位、姓名、岗位职责、 申请材料示范文本、办理进度查询、咨询服务、投诉举报等 信息。 2.行政执法人员办理行政许可过程中 ,在实地核查，采取 直接送达、留置送达等方式送达执法文书时，应当佩戴或者 出示执法证件 ,出具执法文书 ,告知执法事由、执法依据、权 利义务等内容。 (三 )事后公开 行政机关应当在作出行政许可决定后，向社会公开行政 许可决定文书文号、 许可内容、 行政相对人、 许可决定日期、 许可机关等内容，但法律、行政法规另有规定的除外。 二、行政许可全过程记录 (一 ) 申请 文字记录 : 申请人提交行政许可申请书或者预定格式的 申请表及相关资料。申请材料提交不齐全或者不符合法定形 式的 ,应当一次性告知申请人需补正的全部内容 ,当场进行更 正或者出具行政许可申请材料补正告知书。 (二 )受理 文字记录 :符合受理条件的， 出具行政许可申请受理通知 书。能够当场办结的，不再出具受理通知书。不符合受理条 件的 ,出具行政许可不予受理决定书。 (三 )审查 文字记录 : 1.对申请人提交的申请材料进行审查后 ,审查人员应当 在法定时限内在行政许可决定审批表签注审查意见。 2.需对申请材料的实质内容进行核实的 ,应当由两名以 上执法人员共同核查 ,制作核查笔录。 3.直接关系他人重大利益的 ,制作行政许可利害关系人 告知书 (公开告知的 ,需留存相关资料 )。申请人、利害关系人 提出陈述和申辩的，应当制作陈述、申辩笔录。 4.依法需要招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定和专 家评审的， 应当制作告知书、 情况记录及其他相关法律文书。 5.法律、法规或者规章规定实施行政许可应当听证的事 项 ,或者行政机关认为需听证的其他涉及公共利益的重大行 政许可事项 ,行政机关应当向社会公告 ,并举行听证。 行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的 , 行政机关在作出行政许可决定前 ,应当告知申请人、 利害关系 人享有要求听证的权利 ,并制作行政许可听证告知书。