无线电频谱资源审计方法第3部分：电视和声音广播系统编制说明.pdf

无线电频率使用率评价方法 第 3 部分：电视 和声音广播系统 （征求意见稿） 编制说明 标准起草小组 2020 年 3 月 1 编制说明 1． 标准“范围”的内容 本部分规定了对调频频段广播系统、 地面电视系统频率使用率评价的专用方法， 通过以固定监测站监 测为主， 以车载或可搬移式监测设备为辅的方式， 利用常规监测设备、 调频广播和地面电视专用监测设备 开展测试，具体包括频率使用率评价方法、测试系统要求、测试要求等内容。 本部分适用于调频广播、调频频段数字音频广播、地面数字及模拟电视的频率使用率评价测试。 2 ． 工作简况，主要包括：任务来源、主要工作过程、各起草单位和起草人及其在起草过程 中所承担的工作等情况、对标准草案进行会议讨论范围、征求意见的范围、审查的范围 2018 年国家标准化管理委员会 《关于下达第四批推荐性国家标准计划的通知》 （国标委发函﹝ 2018 ﹞ 83 号）中将 “无线电频谱资源审计方法” 系列标准纳入国家标准制修订计划， 项目编号为：T-339 ， 项目计划名称为“无线电频谱资源审计方法 第 3 部分：电视和声音广播系统”。 本标准项目任务下达后，国家无线电监测中心（以下简称中心）筹备成立标准起草组，依据 2016 年 以来国家无线电办公室开展的全国无线电频谱使用评估、使用率评价工作，制定此标准。 2016 年底，《中华人民共和国无线电管理条例》（以下简称《条例》）正式发布，《条例》中对无 线电频谱资源的使用率要求提出了具体要求， 第十六条指出无线电频率使用许可证应当载明无线电频率的 用途、使用范围、使用率要求、使用期限等事项，第二十六条指出除因不可抗力外，取得无线电频率使用 许可后超过 2 年不使用或者使用率达不到许可证规定要求的， 做出许可决定的无线电管理机构有权撤销无 线电频率使用许可，收回无线电频率。 2017 年 12 月 15 日，工业和信息化部颁布《无线电频率使用率要 求及核查管理暂行规定》（工信部无 [2017]322 号，以下简称《暂行规定》），并规定自 2018 年 1 月 1 日起施行，以具体支撑《条例》中无线电频率使用率的要求。 《暂行规定》规定对无线电频率使用率采用 频段占用度、年时间占用度、区域覆盖率以及用户承载率（用户规模）等指标进行评价，并特别对各种指 标进行了定义，对陆地移动通信、水上移动通信、固定业务、无线电测定业务、气象辅助业务及空间无线 电电台和卫星通信网等的使用率指标进行了规定，但指标中没有具体提及广播及电视方面的内容。 前期工作情况： 2016 年，为满足国家无线电办公室组织的全国无线电频谱使用评估专项活动工作技 术要求， 在工业和信息化部无线电管理局指导下， 在调研我国无线电管理需求并结合监测能力和厂商意见 基础上，中心起草了 《无线电频谱使用评估通用方法》建议并经无线电管理局认可，提出了评估指标及计 算方法。 2016 年、 2017 年，全国无线电管理机构以此通用方法，开展了针对公众移动通信、通信卫星、 广播等多项无线电业务的频率使用情况评估工作，中心参与支撑相关工作，协助无线电管理局完成了 2016 、2017 年国家无线电频谱使用评估报告，为我国频率资源事中、事后管理提供了有力的支撑。国家