河北自然资源厅行政处罚三项制度指引.pdfVIP

附件 1 行政处罚三项制度指引说明 本指引依据《中华人民共和国行政处罚法》《国务院办 公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度 重大执法决定法制审核制度的指导意见》（国办发〔 2018 〕 118号）和《河北省人民政府办公厅关于印发河北省全面推 行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法 制审核制度实施方案的通知》（冀政办字〔 2019 〕31号）制 定。 一、行政处罚公示 （一）事前公开 行政机关通过门户网站、 办公场所等途径 ,公开行政处罚 主体、执法人员、职责、权限、依据、程序、救济渠道等信 息。 （二）事中公示 1.行政执法人员进行调查取证、告知、送达等执法活动 时，应当佩戴或者出示执法证件。 2.告知当事人行政处罚事由、依据、权利义务等内容。 3.向当事人出具相关文书 :询问笔录、 检查 （勘验）笔录、 抽样取证通知书、抽样取证物品处理通知书、先行登记保存 证据通知书、 先行登记保存证据物品处理通知书、 鉴定意见、 行政处罚事先告知书、 陈述申辩笔录、 行政处罚听证告知书、 听证通知书、听证公告等。 （三）事后公开 行政机关应当按照国家和本省规定公开行政处罚决定 书，包括行政处罚决定书文号、当事人情况、违法行为、行 政处罚内容、行政处罚依据、行政处罚机关、行政处罚日期 等。公开时，注明公开期限。 二、行政处罚全过程记录 （一）案件来源 文字记录 :案件来源登记表及相关材料。 （二）初查 文字记录 :必要时制作现场检查（勘验）笔录。 音像记录 :按音像记录事项清单进行音像记录。 （三）简易程序 文字记录 :当场作出行政处罚决定的 ,应当制作行政（当 场）处罚决定书。 音像记录 :按音像记录事项清单进行音像记录。 （四）一般程序 1.立案 文字记录 :制作立案审批表。 2.调查取证 文字记录 :制作询问笔录、检查（勘验）笔录、案件处理 内部审批表、抽样取证通知书、抽样取证物品处理通知书、 先行登记保存证据通知书、先行登记保存证据物品处理通知 书、委托鉴定书、鉴定意见。根据调查取证情况 ,制作调查终 结报告。 音像记录 :按音像记录事项清单进行音像记录。 3.行政处罚（听证）告知 告知文字记录 :行政机关作出行政处罚决定前 ,应当制作 行政处罚事先告知书。 当事人提出陈述和申辩的 ,应当制作陈 述、申辩笔录。 听证文字记录 :符合听证条件的 ,应当告知当事人有要求 举行听证的权利 ,并制作行政处罚听证告知书。 当事人要求听 证的 ,应当在被告知后三日内提出。行政机关组织听证 ,应当 制作听证通知书 ,在听证七日前送达申请人 ,并制作送达回证。 听证应当制作听证笔录 ,听证结束后应当制作听证报告。 音像记录 :按音像记录事项清单对听证过程进行音像记 录。 4.法制审核 文字记录 :行政机关作出行政处罚决定之前 ,