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法律尽职调查的操作要点
一、法律视野下目标企业关注重点的趋同与总结
尽管存在不同的分类,但从法律关注事项角度分析,作为法律
尽职调查对象的目标公司,核心法律事项还是趋同的。这点在证监
会监管体系下的上市公司、新三板企业的并购重组法律意见书内容
要求上即可看出。
总体来说,对目标企业的法律尽职调查围绕五条主线展开:
1、企业的主体资格与内部治理
(1)主体资格
核查依法设立与经营必备的相关证照,如营业执照、组织机构
代码证、税务登记证(三证合一)、开户许可证、外资企业批准证
书、社保登记证等。
基本事项,也是核心事项,任何缺失均可能构成实质障碍。
需注意分公司、子公司主体资格核查。
(2)内部治理
通过章程、三会议事规则等文件,核查三会一层设置情况与职
权范围、三会会议记录、职能部门与内部管理制度、机构独立情况
(是否存在各部门之间的人员与职能混同)。
治理机制健全是首发上市、新三板挂牌审核的核心内容之一,
目的在于并保证企业的有效运行,保护股东权益。该审核关注的目
的与并购关注的目的一致。但实践中该部分往往需要规范。
执行董事企业的特殊情况,家族企业,企业不同阶段的标准不
同,投资者进入后的适当调整,企业文化的改造过程。
此外,注意章程的特殊约定,是否对并购构成实质性障碍,如
股东会一致通过设置、董事更换的限制性规定、黄金降落伞安排等
等。
2、企业的股权状况
主要核查内容包括: “一静一动”两方面的调查,静-股权的
设置(基本情况、质押、查封等权利限制情况,股权代持、股权激
励计划与员工持股等)、动-历次增资与股权转让等。
重点关注:股权变动的程序、价格、是否实际支付、是否存在
出资不实(抽逃)、非货币资产出资(评估情况)、国有企业股权变
动的特殊程序要求(审批、评估、进场交易、国有资产登记等)。
3、企业的业务
主要核查内容包括:主营业务情况、业务变化情况、业务资质、
同业竞争、关联交易、重大债权债务等。
重点问题:业务的稳定性、业务资质的取得情况、实际控制人
与控股股东的同业竞争、关联交易、重大债权债务对并购重组的影
响及限制性规定(如银行贷款合同的限制条款)。
4、企业的资产
核查公司资产是否权属清晰、证件齐备,是否存在权利瑕疵、
权属争议纠纷或其他权属不明的情形。
主要核查内容包括:不动产、重要动产、知识产权(专利、商
标、著作权、专有技术等)、权利取得与限制情况(尤其关注对价
支付情况)、对外投资情况。
重要登记资产,以在登记机关调取的权利登记情况为准,权利
证书作为参考。
5、合法合规与诉讼仲裁
(1)公司生产经营的合法合规性(包括工商、税务、环保、
产品质量、安全生产、劳动人事、海关、外汇等),对公司有重要
影响的诉讼、仲裁与行政处罚。
(2)公司股东、董事、监事、高级管理人员的合法合规情况,
包括主体资格适格性(公务员等特殊身份、公司法规定的任职条件)、
是否存在竞业限制情形、个人资信情况等;刑事与行政处罚情况、
未了结的诉讼仲裁等。
二、法律尽职调查的基本方法
合理与成熟的尽调方法,既能够促使法律尽调标准化,也能在
一定程度上保障尽调质量,合理规避执业风险。
就此,本文总结了几种常用的尽调方法(不包括目标企业提供
基础资料),并对其适用范围,优劣等予以比较。其中,1-6项在并
购项目中都会涉及,7-8 项不常用。
序号 方法 一般适用范围 优点 缺点
相 关 部 门 历史沿革、不动产、具有公信力,证 可 能 存在
1调档 知识产权、企业信 明力强 与 实 际 不
用信息等 符的情况
相 关 部 门 刑事、行政处罚、 同上 通 常 情 况
证明
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