非煤矿山建设项目安全设施设计审查操作规范.pdf

非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查操作规范 一、行政审批项目名称、性质 （一）名称：非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查 （二）性质：行政许可 二、设定依据 《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第 70 号公 布，2014 年中华人民共和国主席令第 13 号修正）第三十条第二款： 矿山、 金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目的安全设 施设计应当按照国家有关规定报经有关部门审查，审查部门及其负责审查 的人员对审查结果负责。 三、实施权限和实施主体 《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》 （原国家安监管 总局令第 36 号公布，2015 年国家安全监管总局令第 77 号修正） 第五条规 定：国家安全生产监督管理总局对全国建设项目安全设施“三同时”实施 综合监督管理，并在国务院规定的职责范围内承担有关建设项目安全设施 “三同时”的监督管理。 县级以上地方各级安全生产监督管理部门对本行政区域内的建设项 目安全设施“三同时”实施综合监督管理，并在本级人民政府规定的职责 范围内承担本级人民政府及其有关主管部门审批、核准或者备案的建设项 目安全设施“三同时”的监督管理。 跨两个及两个以上行政区域的建设项目安全设施“三同时”由其共同 的上一级人民政府安全生产监督管理部门实施监督管理。 上一级人民政府安全生产监督管理部门根据工作需要，可以将其负责 监督管理的建设项目安全设施“三同时”工作委托下一级人民政府安全生 产监督管理部门实施监督管理。 根据桂政发﹝ 2016 ﹞76 号、桂政发﹝ 2018 ﹞15 号和桂安监管法规 ﹝2018 ﹞4 号规定：自治区应急管理厅把 非煤矿矿山建设项目安全设施设 计审查的实施权限委托设区市应急管理局实施。 设区市应急管理局负责自治区、市本级人民政府及其有关主管部门审 批、核准或备案的非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查。 县（县级市、区）应急管理局负责本级人民政府及其有关主管部门审 批、核准或备案的非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查。 四、行政审批条件 根据《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》 （原国家安全监 管总局令第 36 号公布， 2015 年原国家安全监管总局令第 77 号修正）。 第七条 下列建设项目在进行可行性研究时，生产经营单位应当分别 对其安全生产条件进行论证和安全预评价： （一）非煤矿矿山建设项目； （二）生产、储存危险化学品（包括使用长输管道输送危险化学品， 下同）的建设项目； （三）生产、储存烟花爆竹的建设项目； （四）金属冶炼建设项目； （五）使用危险化学品从事生产并且使用量达到规定数量的化工建设 项目（属于危险化学品生产的除外，以下简称化工建设项目） ； （六）法律、行政法规和国务院规定的其他建设项目。 ” 第十条 生产经营单位在建设项目初步设计时，应当委托有相应资质 的设计单位对建设项目安全设施进行设计，编制安全专篇。 安全设施设计必须符合有关法律、法规、规章和国家标准或者行业标 准、技术规范的规定， 并尽可能采用先进适用的工艺、 技术和可靠的设备、 设施。本办法第七条规定的建设项目安全设施设计还应当充分考虑建设项 目安全预评价报告提出的安全对策措施。 安全设施设计单位、设计人应当对其编制的设计文件负责。 第十一条 建设项目安全专篇应当包括下列内容： （一）设计依据； （二）建设项目概述； （三）建设项目涉及的危险、有害因素和危险、有害程度及周边环境 安全分析； （四）建筑及场地布置； （五）重大危险源