在重点地区组建“轻骑兵”前突小队和志愿消防速报员队伍的方案.pdf

青海在重点地区组建 “轻骑兵”前突小队和志愿消防速报员队伍的方案 为认真贯彻部党组和黄明书记指示要求，按照《应急管理部办公厅关于在 重点地区组建 “轻骑兵”前突小队和志愿消防速报员队伍的通知》 （应急厅〔2020 〕 2 号）的工作部署，结合消防救援局应对大震大灾极端条件下应急通信保障力量 建设现场会精神，特制定本方案。 一、指导思想 全面做好应对大震大灾应急通信保障工作，充分发挥国家综合性消防救援 队伍“点多面广、全域备战、快速响应”等优势，解决“断电、断路、无信号、 恶劣天气”条件下“突不进去”“传不出来”等实战难题，在重点地区组建“轻 骑兵”前突小队和志愿消防速报员队伍，建强市（州）级消防救援前突分队。 二、建设任务 （一）组建县级“轻骑兵”前突小队。由当地政府在县（区）及偏远乡 (镇) 招聘 10-15 名摩托骑手，与不少于 5 户饲养骡马的群众签订应急租用协议，建 立乡（镇）村骑手库（选聘要求见附件 1）。在县（区）消防救援站分别选拔 2 名指战员，与选聘的骑手共同组成“轻骑兵”前突小队，配齐个人和关键性通信 装备（配备标准见附件 2 、3 、4 ），强化培训、训练和拉动考核，建立“大灾自 动集结、小灾双向通信、定点按需召集”的联勤联动机制，满足极端条件下通信 力量快速投送等实战需要。 （二）选聘乡（镇）、村志愿消防速报员。由当地政府在人口相对集中、 地理位置偏僻，且易形成“信息孤岛”的自然村或行政村，以及未设消防救援站 或政府专职消防队的乡镇，分别选聘 4 名乡级、 2 名村级志愿消防速报员（ A/B 角互补，选聘要求见附件 1 ），配发通信和个人装备（配备标准见附件 2 ），定 期发放日常和任务补助，开展培训、训练和考核，建立灾情速报、值守台开通、 救援向导、协助救援等工作机制 ,实现统一指挥调度和高效联勤联动。 （三）建强市（州）级消防救援前突分队。在现有力量和条件基础上，增 配先进实用的急需装备 （配备标准见附件 5 ），优化编组编成， 加大实战化培训、 训练和演练力度， 加强支队级应急通信装备和能力建设。 同步采取购买服务等方 式，与地方通航公司建立日常联训和应急联动机制 ;整合消防水域专业救援力量， 定制通信装备携行包和防水袋， 开展合成训练和随机设情拉动， 开辟空中、 水路 等新型投送渠道。 三、建设单位 （一）首批建设单位 根据省地震部门《地震灾害预评估报告》分析，青海省海西州天峻县，海 北州祁连县、 门源县、刚察县为重大地质灾害易发地， 因此确定在以上 4 县及下 属符合条件的乡（镇）、村先期完成“轻骑兵”前突小队、志愿消防速报员队伍 试点建设任务。 上述目标任务应按如下时限进度完成。 2 月底前完成市（州）级消防救援 前突分队、“轻骑兵”前突小队人员编配； 3 月中旬前完成“轻骑兵”骑手、志 愿消防速报员队伍组建； 3 月底前完成“轻骑兵”前突小队缺额装备配备； 6 月 底前完成市（州）级消防救援前突分队缺额装备配备。 （二）其他建设单位 除首批建设单位外，其余各市（州）结合本地实际开展队伍组建工作。原 则上，每个市（州） 3 月底前完成市（州）级消防救援前突分队组建、 11 月底 前完成市（州）级消防救援前突分队缺额装备配备； “轻骑